“过去四十年,中国的变化超出了理解,变化之大是美国无法对比的。”
“美国正有意将中国塑造成一个战略竞争对手,从而来限制中国的发展,但这显然对美国无益。”
“当通用汽车在美国关闭了一系列工厂的时候,是一家名为‘福耀玻璃’的中国公司三年前买下了通用汽车在俄亥俄州代顿市的废弃工厂,挽救了这里的2500个美国家庭。”
这是美中关系全国委员会会长史蒂夫·欧伦斯在接受艾问专访时和我们反复提及的三句话。
这位中美关系专家,不仅通晓中文,而且熟读中国历史。自2005年上任以来,他一直致力于推进中美两国的经贸活动和人文交流,本期《艾问顶级人物》,艾问创始人艾诚对话史蒂夫·欧伦斯。
“中国的变化absolutely extraordinary”
9月5日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商,此前双方将保持密切沟通,工作层将于9月中旬开展认真磋商,为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。
双方一致认为,应共同努力,采取实际行动,为磋商创造良好条件。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。
虽然距离上一轮牵头人通话才过去不到一个月,但自5月份第十一轮中美高级别磋商至今,“实质性进展”这样的表述已不多见,这也被视作是中美贸易谈判的新契机。
整整一年前,到访中国的美中关系全国委员会会长史蒂夫·欧伦斯曾在一场论坛上表示,“中美关系的未来可以用一句话来概括,即‘前途是光明的,道路是曲折的。’”
事实也似乎正是如此,过去的十二轮磋商也总是在“打打谈谈”的进程中向前推进。没有人能准确预料到这场贸易战会何时停止,但大家其实都盼着能有一个合作共赢的好结果。
我们在哈佛一见到欧伦斯,他便有些感概地说,就像这哈佛的校园一样,过去几十年,美国就没有什么变化,中国的变化则超出了理解,变化之大是美国无法对比的。
欧伦斯是少数一些亲眼见证中美关系从零起步,逐步发展至今的美国人。中美建交的初期,他被卡特总统亲切地称为“小土豆”。那时推动中美建交的特使团成员不多,而此后35年中美关系的快速发展也是当时他们所无法预见到的。
作为美国中美建交法律小组的成员,欧伦斯成为中美建交后第一批来华的投资者。1979年的秋天,经过东京和上海两次转机来到北京的欧伦斯,被长安街上数以万计的自行车震惊。
“我后来又去过中国的一些地方,没有电,没有自来水,孩子们甚至买不起鞋,但现在一切都变了。”
上世纪80年代初,他还到访过一次深圳,当地官员指着城市道路两旁的稻田告诉他,这里计划改造成经济特区。欧伦斯说自己当时无论如何也想不到,深圳如今会成为GDP超过2.4万亿的中国硅谷。欧伦斯形容中国的变化是“absolutely extraordinary”,这也是为什么那些曾来到中国的投资者,都成为了中美关系建设最忠实的支持者,中国的变化太吸引人了。
1978-2018年这四十年间,中国经济总量从不到1500亿美元增长至13.6万亿美元,从低收入国家迈入中等偏上收入国家行列,占美国GDP比重从6.3%上升到66.3%,占全球经济规模比重从1.8%增长到16.1%,对全球经济增长的拉动从2%增长至约30%。
四十年年均GDP实际增速为9.5%,同期美国和日本仅为2.6%和2%。欧伦斯自然也被这种巨大的变化所吸引,自那之后,欧伦斯的职业轨迹一直就在亚洲地区。他曾先后担任雷曼兄弟亚洲区总裁,凯雷集团亚太区总经理,以及中国台湾最大的有线电视和宽带运营商之一台湾宽频通讯的董事会主席。
2005年起,55岁的欧伦斯正式出任美中关系全国委员会会长。
“一家中国企业挽救了2500个美国家庭”
成为美中关系全国委员会会长的欧伦斯开始更频繁地来到中国,组织研讨会、推动两国政要互访,为中美关系的建设不断努力。当中美出现贸易摩擦后,欧伦斯有些着急。
“美国政府正试图限制部分中国在美国的投资,我认为这对美国非常不利。”欧伦斯对艾问表示,三年前他到了自己哥哥居住的代顿市,这个位于俄亥俄州的小城曾经是美国的制造业中心,但在过去十几年中,美国现金出纳机公司关闭了,通用汽车的工厂也关闭了,欧伦斯哥哥所在的社区因为税基不断恶化而变得愈发贫穷。
当欧伦斯去到代顿市的时候,他看到的是一家来自中国名为“福耀玻璃”的公司在废弃的通用汽车工厂上建造了世界上最大的汽车玻璃单体工厂,给当地老百姓提供了就业岗位,让这个城市重获新生。“因为这个中国公司来美国投资,2500个美国家庭才能有收入。”
“我们曾经对中国进行投资,现在也不应该限制中国对我们进行投资。”欧伦斯说得很直白。
上世纪80年代开始,两国之间的外商直接投资主要是从美国到中国的单向投资,直到2000年左右,这一情形才有所改变。近年来,中国对美国的外商直接投资逐渐形成规模,但即便如此,中企在美国的直接投资还处于初始阶段,相当于日本公司80年代在美国投资的规模。如果美国继续成为中国蓬勃发展的海外投资主要目的国,预计5年内美国将会获得1千亿到2千亿美元的中商投资,这笔投资将为美国提供20万到40万个全职岗位。
但显然现在的情况并不乐观。据经济研究公司荣鼎咨询公司的数据显示,2018年,中国对美直接投资从2016年465亿美元的峰值降至54亿美元,降幅为88%。据美国媒体报道,美国外国投资委员会的严格审查,令一系列交易宣告失败。该委员会由美国财政部领导,并在2018年获得了更大的权力,可以阻止更广泛的交易。
这也导致美国企业与中国投资者的合作增加了难度,过去10年一直受中国投资者支持的房地产业出现了急剧下滑。美国全国房地产经纪人协会发布的研究报告显示,在截至3月份的一年中,中国买家在美国购买的房屋数量下降至134亿美元,降幅达56%。
“中国在美国的投资,和美国在中国的投资可以把两国人民聚在一起,这是一股团结的力量。美国投资者很早就去到中国,北京的喜来登长城饭店是我参与建成的项目,现在美国当然也应该欢迎来自中国的投资。”
采访的最后,欧伦斯对艾问表示,他希望两大经济体不要陷在争论里,这样国与国之间只会越来越疏远,老百姓会受到更大的牵连,他希望中美关系可以成为21世纪里一股和平的力量。
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