到了任期末,我们一直推动的韩美FTA(自由贸易协定)引起了很大的争论。赞成与反对双方尖锐对立。总统与参与政府处理问题时初衷始终在国家利益上,落脚点也在国家利益上,而李明博政府则破坏了原则,因各种外交性的考虑,导致国家利益至上的原则土崩瓦解。我觉得正是李明博政府在美国的要求下不得不做出各种让步,才反衬出参与政府与美国平等协商、不卑不亢的业绩。
在韩美FTA协商过程中,我们不得不提到一个人——当时通商交涉本部的本部长金铉宗。总统刚刚当选时曾听过金铉宗的简报。他虽然不善于语言表达,但是简报的内容做得非常好。总统对他非常满意,觉得他比较适合在通商交涉本部工作。后来考虑到他并非官僚出身,结合他的经历与他的年龄,觉得任用他为本部长不太合适,因此任命他为仅次于本部长的协调官。当时我就嘱咐总统,应该给金铉宗一段时间去适应、融入通商交涉本部,多听取同事们的评价。
金铉宗经常作为代表参加国际谈判,本部内部的评价也颇为不错。在进行了充分的核查,实力得到了广泛认可后,他才被任命为本部长一职。他表示,自己当上本部长之后计划“推动韩美FTA谈判”。在后来的FTA讨论过程中,他没能参与其中。后来协商取得一定进度后,他才因为市民社会的反对而参与到讨论中来。
总统一直强调“生意人逻辑”:“我们必须100%以国家利益为基准!对我们有利就做,否则就不做。谈判过程中如果有悖于国家利益,不做也无可厚非。条件不合适,随时都可以中断!”总统的这一态度为谈判团注入了很大活力,让他们能够有胆有识、不卑不亢地与美方进行谈判。总统出访中东的前一天,还特意把谈判团找来,强调说:“能谈好最好,谈不好我来负责,谈好了也由我负责。本部长要彻底地按照‘生意人逻辑’去谈。什么韩美同盟关系,各种政治因素,千万不要考虑。所有政治上的责任都由我一力承担。”
正是因为总统定下了这一基调,我们的谈判代表团在你来我往、寸土必争的紧张谈判过程中,始终维持了“就算今晚美国谈判团回去也没关系,我们没什么遗憾的”这一态度。为了防止谈判崩盘,我方也准备了几个让步方案,但这些根本就没用上,谈判就画上了圆满的句号。
有些人从根上就反对开放,那我就无话可说了。但是很多人已经意识到开放是不可避免的趋势,但还是抱着先入为主的偏见反对谈判,他们始终怀疑我国政府能否与美国政府平等谈判,交涉过程中能否维护我们的国家利益。对于他们的质疑,我想重申一遍:“至少在谈判过程中面对美国代表时,我们努力做到不卑不亢,最大限度地维护我们的国家利益。”实际上,我们也确实做到了。