龃龉

龃龉

2007年12月21日,我以总统秘书室室长的身份拜访了李明博当选人,向他表示祝贺。李当选人对我的到来表现得非常友善,他告诉我:“自己一定会对前任总统以礼相待!”同时,他嘱咐我把他的这个意思转达给总统。

后来,李明博当选人两次礼节性拜访青瓦台时,直接向总统说了同样的话。我希望这话是出自他的真心。我觉得大家虽然分属不同党派,但同为总统,彼此之间应该有一些共同的东西。而且,我们在准备韩朝首脑会谈时参考了很多金大中总统的经验,同样,我们的经验也会对李明博政府有所帮助。我认为这能够保持国家政策的连续性。

这种期待在李明博政府交接时就完全破灭了。其实,对李明博政府交接委员会推动的政府组织改革方案,我们虽然并不赞同,但也不是我们可以说三道四的。问题是,他们拿着我们完全不能同意的政府组织法修正案,要求卢总统公布出来。为此,新旧政府之间产生了矛盾,我认为他们的要求属于无理要求。结果,事情就演变成了李明博政府想做事,却被参与政府拖了后腿。

其实,我们为下届政府真心诚意地做了很多准备,其中就包括将参与政府时期庞大的档案资料整理出来交给了他们。首先,我觉得我们所做的事需要在历史上留有痕迹,更重要的是,这些档案下届政府马上就能用上。我们的目的是有效地保证国家政策的连续性。这是我们的真心。

参与政府交给李明博政府的政策资料里包含了政策的简要历程与讨论过程。以我们的经验来看,很多事情都是前任政府政策的延续,工作开始时非常希望了解该政策的历史以及其讨论过程。有些政策即使在上届政府时期已经结束,但还是有很大的参考价值的。历届政府肯定都会经历一些共同的经济现象,这时就需要用到共同的对策。总之,我们留下了庞大的档案,首要目的是给下届政府留作参考。

我们留下的档案包括了参与政府的人事考核指南。自公职人员财产公开制度实行以后,因人事考核而挨训被整、接受媒体指责的事,自文民政府以来,历届政府都存在,参与政府也没能躲过去,因此我们发展并充实了人事考核指南。如果能好好参考这份指南,参与政府所犯的错误就有可能避免了。参与政府末期,卢总统甚至还指示国家清廉委员会把参与政府的人事考核指南进一步补充、升级,重新进行了制作。

因为每个时代对重要性的判断都有所不同,所以人事考核的基准不可能一直不变。这是为下一届政府准备的指南,所以国家清廉委员会是在总统即将卸任之前的2008年2月才向总统汇报的。考核指南之所以重要,一方面是为了更好地进行人事考核;另一方面,把考核标准提前公示出来,这样有意做公务员或高级公务人员的人才能够以此为标准努力、奋斗。但是,李明博政府根本就没参考这份人事考核指南。

如果他们自己制作了其他的人事考核指南,我多少也能够理解,但李明博政府一直到总理候选人金台镐出事为止,根本就没有人事考核指南。据说,金台镐出事之后他们才制作了包含200条检查项目的考核检查表,算是制作了人事考核指南。从政府组建之初,每次人事变动都吃苦头,居然还这样,真是让我费解。

总统专机的问题也是这样。我们觉得不方便或有问题的地方,都尽量解决掉,为的是不留给下届政府。政府组建时,新总理与各部部长在任命程序上会有一段空白期,我们经历过这样的不便之处,我们在制度上也做了相应的完善。即使李明博已经确定当选,我们也毫不介意。

我们甚至是顶着秘书室工作人员的骂,把青瓦台内部一个小房间修成了浴室,还把回总统住处的小路修葺一新。当时还是2007年底,我们就想下届政府刚组建不可能马上着手做这些小事,于是我们赶紧修整完毕。新政府进入后,万象更新,即使想做这些事也要等上很久。而且这些事都需要预算,多少会增添经济负担。我们解决了这个症结,是想为下届政府减轻负担。但这一切设身处地的着想都毫无意义。

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