第五章 從金正日到金正恩

第五章
從金正日到金正恩 外交官只能留下一名子女，其他全部返國

結束北韓駐英國大使館的工作，二○○八年一月和家人一起返回平壤。懷抱著無比珍貴的「禮物」回國。二○○七年大兒子奇蹟式地痊癒，這都要歸功醫療團隊竭盡心力的治療和現代醫學的發展。大兒子從二○○四年起，三年以來都在倫敦市中心的大奧蒙德街醫院定期看診，接受治療。

聽到主治醫生說兒子的病已經痊癒了，之後不用再來醫院，開心得像要飛上天。要離開前，我們夫婦不知不覺地說「一定要再見」。醫生則說：「當醫生，最不想聽到的話就是再見。」還笑著說：「要是來找我，就代表你兒子的病又復發了，希望不會發生這種事。」妻子和我只是不停地點頭道謝。

回國前一年的二○○七年初，帶著兩名以上的子女一起在海外公館的外交官，收到了彷彿晴天霹靂的指示。下令只能留下一名子女，其他的全部要送回國。我還收到催促，可將患病的老大留下來，把老二送回去。

這是二○○六年十月實施第一次核試爆後，國際處境變困難所採取的措施。國外媒體聽聞到這項指示，公諸全世界，駐平壤的外國大使館，要求北韓外務省確認。二○○七年二月，北韓駐英國大使慈成男向英國女王獻上信任狀，參與該場合的英國駐北韓大使約翰．艾維拉德（John Everard）問我兩個孩子當中要送誰回去。我說反正預計要回外務省，到時再帶回去。然而他擔心地問：「太參事，這樣真的沒關係嗎？」

海外公館幾乎所有外交官都含淚執行平壤下的命令，我卻堅持到最後。北韓駐英國大使館內，只有我沒遵守指示。大使館一等書記官李光男（이광남）將還是小學生的小兒子送回北韓，讓就讀中學的老大留在倫敦。

當時是海外工作任期結束的時刻。我請求，「反正全家馬上就要一起回國了，拜託讓我再過幾個月一起帶回去。」內心同時覺得當局太過無情。我認為，所有父親用愛來養育孩子的心情都大同小異。我做好覺悟，回國後會在生活總和挨罵，最終沒把孩子送回平壤。

回國後，我立即被召去進行總和事業（自我批判）。可是在生活總和時，並沒聽到對我的批判，反而得到不少安慰。

「我了解你的心情。可是該怎麼辦呢？所謂的革命，就是如此艱辛，偶爾要做好覺悟，會有令人心痛的犧牲。但是朝鮮革命並不會比多種語言，數十億不同人種所居住的印度革命更加艱辛。」

進行自我批判時，我反省，「是因為捨不得孩子，才想帶在身邊。無法執行黨的方針，犯了大罪，我會深刻反省，請原諒我。」我反而羞愧不已。中央黨人員們說同樣組織家庭、身為父母，多少能理解。這令我相當感激。

黨會議紀錄中開始「寫小說」

不久後，我被任命為外務省歐洲局副局長，兼部門黨祕書。在外務省一般而言，是局長擔任行政負責人，副局長擔任黨組織負責人。倘若局的黨員數在三十名以下，副局長則是細胞祕書，三十名以上，就成為部門黨，副局長則兼任部門黨祕書。我所屬的歐洲局黨員超過三十名，組織了三個細胞註49。分別有細胞黨細胞祕書，並由部門黨祕書控制三名細胞祕書的結構。

我在歐洲局兼任副局長和部門黨祕書，實際上是如虎添翼。部門黨祕書的一天行程，是從擦拭金日成和金正日肖像畫的灰塵開始，也要清潔掛在走廊上的金氏父子的美術作品。雖然不是由我親自打掃，可是指導監督局成員是身為部門黨祕書的任務。在北韓將這樣的打掃稱之為「精誠作業」，所有機關一天的工作，就從這項事務展開。

我最討厭的工作，是了解同事們的思想狀態，向外務省黨委員會報告。每天下午兩點，我必須前往位於四樓的黨委員會，報告那一整天局內發生的事，和局成員們生活中發生的不尋常事件。夫婦吵架或是飲酒過量這類雞毛蒜皮的小事，全部都是報告項目。為了報告，要從每天上午十一點起，巡迴各辦公室，向每個人詢問前一天發生了什麼事。這種監視，是以黨、保衛部、保安部等所在的三樓和四樓進行的。

身為部門黨祕書，覺得最辛苦最不想做的事，是每個星期六整理生活總和紀錄簿，和黨會議情況的工作。

生活總和是從星期六上午九點起到九點半之間，由各黨細胞舉行，展開自我批判和互相批判。我的任務是將內容記錄在黨會議錄上，繳交給黨委員會。紀錄並不困難，難的是要動腦筋。

不知從何時開始，黨員們只進行自我批判，而不進行互相批判。每次會議時，我會叫大家注意，要稍微互相批判，再開始進行會議，可是幾乎沒有黨員願意參加互相批判。

即使大家都沒表現出來，但誰會喜歡互相批判，爭得臉紅脖子粗呢？不過黨委員會把黨員們不參加互相批判的現象看得相當嚴重。因為會被視為黨的機能的衰退。

黨委員會督促細胞祕書和部門黨祕書要奮發向上，並且隨時檢閱黨會議紀錄簿。同志們不願意互相批判，因此我只好發揮創意，編出無數的互相批判內容，整理在黨會議紀錄內。換句話說，就像在寫小說編故事。北韓勞動黨的活力，就這樣逐漸冷卻。

比薪水更重要的「共同資金」

身為部門黨祕書，我管理歐洲局的「共同資金」。北韓的社會主義福利體制和財政健全性垮台後，啟動了共同資金制來應對。成員們組成共同使用的資金，只募集外匯。共同資金的最高管理者是局長，就算只動用一塊錢，也要得到局長的批准。

從海外回國的人，要繳交一百美金共同資金到局裡。歐洲局一年平均有七至十名人員從海外返回，也會派遣差不多的人數前往外國公館。即使是海外出差回來，也要繳二十美金。但是沒有設立北韓大使館的地方例外。用這個方式運作，每年可募集高達幾千美金以上。

用北韓貨幣領的月薪，連一公斤的米都買不起，因此共同資金就相當有用，用途也相當多元。

依照北韓的慣例，要若是有人住院，要買幾箱酒送給醫生。中央黨若有幹部來訪，就要獻上香菸，因為他們的生活大多過得比外務省下級官吏差，所以中央黨幹部們若來到外務省，就會先找香菸。

酒和香菸通常是在外匯商店購買。由於薪水無法負擔，因此要動用共同資金。除此之外，購買婚喪喜慶時必備的酒、肉、蔬菜等也需要外匯，有很多需要用到錢的時刻。像歐洲局這樣經常對外交流的部門，共同資金多，部門成員的負擔少。然而同樣隸屬外務省，卻沒有對外交流的部門，經常有缺錢、不知所措的情況。外務省內也有嚴重的貧富差距。

身為部門黨祕書，最辛苦的工作是經常應酬喝酒。勞動黨要求黨工人們，必須參加所屬部門內人員的所有婚喪喜慶場合。

我負責的外務省歐洲局（十二局）有五十人左右。幾乎每個月都有婚禮和葬禮。婚禮相對來說較簡單。只要喝酒祝賀即可。葬禮就不同了，歐洲局成員若是喪主，葬禮就要交給局來辦理。局首先組織葬儀委員會，派遣幾位成員製作棺材，預約五峰山火葬場。而這只不過是開頭，葬儀委員會在葬禮結束前，得要主管所有葬儀活動。

韓國幾乎不會在家中舉行葬禮，而北韓會在大兒子家或是故人家中，舉行三日祭後才將屍體運走。我身為部門黨祕書，每當有葬禮時，第一天就要前去弔唁，並且待到當日子夜入棺為止，一邊喝酒打牌，一邊守夜。

對我而言是極度辛苦的工作，然而不知為什麼，幾乎每個月要主管葬禮兩次。也由於外務省內歐洲局的財政狀況良好，因此每當成員們舉行婚喪喜慶時，歐洲局總是特別有一體感和團結心，是值得肯定的團體氣氛。外務省內的體育活動中，歐洲局在排球和桌球項目連續兩年得到第一名的理由之一，都要歸功於成員們的團結。我深深感到驕傲，而且，這是我身為外務省歐洲局副局長兼部門黨祕書任內達成的業績。

外務省每年舉辦三次體育活動，金正日生日的二月十六日「光明星節」、金日成生日的四月十五日「太陽節」，金正日生母金正淑的生日十二月二十四日。

舉行體育活動時，局長或副局長，要無條件參加排球和桌球比賽，因為這兩個項目是體育活動的基礎。要是幹部不會排球和桌球，該單位參賽就要先扣一分。我成為歐洲局副局長後，十分認真練習排球和桌球。

歐洲局在二○一一年和二○一二年的排球和桌球比賽都獲得第一名，在我再度派駐英國後的二○一三年起，就沒拿到這麼好的名次了。

我來到韓國後，目前仍和國家安保策略研究院的同事們打桌球。一星期約好一次時間固定打球。

有一次莫名地想，如果我流亡不成功，重新回到北韓，歐洲局或許能再奪回第一名。

終日等待金正日的電話

北韓的所有機關都有共同的苦衷，就是黨委員會和行政組織之間的衝突。也可說是一種角力或權力鬥爭。若不了解黨委員會的作用，就不可能了解北韓社會。來到韓國後，我常聽到一些問題。

「像北韓這類不人性的體制，怎麼能維持七十年呢？有什麼祕訣嗎？」

「年紀輕輕的金正恩，這麼輕易肅清數十年來處於權力核心的姑父張成澤，原動力是什麼呢？到底北韓權力的中心在誰手上呢？」

北韓的體制內，黨是權力的中心。就像深化組事件一樣，中央黨組織指導部內的主要人物雖然可被處刑，可是北韓的權力是不會有所轉移的。

韓國的許多北韓專家們認為，北韓在一九九○年代後半期苦難的行軍時，金正日建立了先軍政治，權力中心就從黨轉移到軍部，並分析金正恩執政後，權力又從軍部再次轉移回黨。有一部分的人推估，以權力大小排序，就能評價誰位居第二，誰又位居第三。不過這些是不了解中央黨的作用，才會說出的空虛想像。

朝鮮勞動黨組織指導部的基本使命，是建立首領的唯一領導體制，宣傳煽動部則是建立首領的唯一思想體制。組織指導部掌握和統治整個社會，也對於高階幹部們的人事、檢閱、處罰權限握有最高權力的機關。組織指導部和宣傳煽動部的黨組織生活功能，是從北韓體制形成的第一天起到今天，讓北韓社會運轉的兩大主軸。

權力排名在北韓是沒有意義的。即使朴奉珠總理的權力排名位居第三或第四，他依然無法任命或解任內閣成員。北韓的權力大小，是根據誰擁有該機關或是旗下機關的人事權、表彰權、處罰權來決定。內閣成員擁有這類權限的，是中央黨組織部的中央機關負責副部長。結論是中央黨組織指導部左右了北韓，組織指導部透過各機關的黨委員會控制全體機關。舉例來說，國防委員會無法對組織指導部下指示，然而組織指導部可透過人民軍總政治局，監視國防委員會議事業。

為了協助讀者了解北韓社會，我以外務省內黨祕書和行政工人之間的權力鬥爭案例來說明。外務省內權力的中心是黨委員會，黨委員會議黨祕書行使所有權限。

然而一九七○年代中半，金正日讓自己必須直接管轄的機關，擁有「第一副相」與「第一副部長」的職務制度，這成了外務省內權力結構變化的契機。對於管理行政的第一副相而言，金正日的力量成為一種實際利益。金正日在外務省、國家保衛部等單位，設置第一副相這個職務。人民武力部雖然已有總參謀長，然而讓作戰局長執行第一副相功能。

相之下有第一副相，部長底下有第一副部長。雖然權力排名位居相或部長之下，但第一副相、第一副部長的職責是直接執行金正日的領導方針。北韓的權力根據多常和金正日對話，金正日給予多少權限來決定。有別於必須參加國家活動或外交活動、各種會議，經常離開辦公室的外務相，外務省第一副相從早上上班一直到晚上十一點下班，都要堅守在辦公室。

金正日性情急躁，若對於報告文件有什麼想問的，或是要指示的事項，就會立即打電話找第一副相。因此第一副相要深入了解每一份報告。由於要時時常保持待命狀態，經常無法休假。連去上廁所，都要由祕書代為接聽和金正日連結的電話。要是當了十年第一副相，無疑就變成廢人。

姜錫柱擊敗黨祕書，差點小命不保

一九七○年代後半，外務省第一副相是李宗睦（이종목），李宗睦死後，由金忠一（김충일）接任至一九八○年代初期。金忠一升遷至三樓書記室，則由曾任中央黨國際部歐洲擔當課長的姜錫柱擔任第一副相。一九九○年代初期，朝美進行對談，外務省內權力結構開始以姜錫柱為中心重組。

姜錫柱最先動手的是幹部事業權。本來根據規定，幹部事業權是黨祕書的固有權限，行政人員不得干涉。因此展開了黨祕書和行政人員的權力鬥爭。參加金正日祕密派對的姜錫柱報告，「若想順利執行黨的對外政策，就要將有能力的人員送至海外。目前大使們的力量不足，事業推動上遭逢諸多困難。」金正日隨即將外務省的幹部事業權交到姜錫柱。

從此時開始，外務省的權限開始集中在非黨祕書的姜錫柱身上。

行政幹部的發言權自然而然擴大，這在其他機關是不可能發生的。在外務省，黨委員會反而要看姜錫柱的臉色。因為要是姜錫柱對金正日數落黨祕書，就會立刻被革職。

姜錫柱為了展現自己的權限，也干涉星期六正規生活的進行過程。在北韓星期六是黨祕書之日。黨祕書從星期六上午開始，就會指導生活總和、方針傳達、學習指導等外務省的行程。從上午十點起進行的金正日方針傳達時間，是非常重要的活動。每到這個時間，所有成員都要在禮堂集合，聽黨祕書發言。

然而從某個瞬間開始，黨祕書傳達金正日方針的當中，會收到姜錫柱的紙條。內容是有必要和某個局長、某個課長商量，立刻前去他的房間。在北韓，金日成和金正日的話語就如同聖經，這局面，就等同於奉讀聖經的活動上，有某人介入，逐一搶走信徒。外務省成員們擔心，再這樣下去，姜錫柱可能會出差錯。

不久後問題就爆發了。中央黨組織指導部提出這個問題後，檢討姜錫柱。若是因應得不好，姜錫柱可能會小命不保。

頭腦非常好的姜錫柱這樣回應。「我們所有事業的目的，是為了輔佐金正日將軍大人的對外活動。要是金正日同志打電話問我某個問題，我說我不太清楚，那該怎麼辦？我要把非常了解該問題的執行者找來詢問，並向金正日同志報告。對將軍大人的報告可是一分一秒都不能怠慢。您的意思，是要讓將軍大人等到黨祕書的方針傳達事業結束嗎？」

檢閱隊本來要砍姜錫柱的頭，沒想到反過來被咬了一口，因此安靜地撤回了。之後到二○○八年為止，外務省都是姜錫柱的天下。被奪走權限的中央不可能這樣坐以待斃，中央黨組織指導部本部黨責任祕書李濟剛，更是看姜錫柱不順眼。李濟剛在二○○八年底將自己的心腹—平壤市牡丹峰區域黨責任祕書安泰光（안태광）派遣至外務省，指示他找回黨委員會的權威。實際上李濟剛說得沒錯，在北韓體制中，行政不得比黨居於高位。從此時開始，姜錫柱和黨祕書安泰光之間就展開了暗鬥。

安泰光聽命於得到金正日信任的李濟剛，試圖壓制姜錫柱。安泰光以黨的政策性角度判斷所有案件，是北韓難得一見的典型黨工，也有敏銳的一面。

姜錫柱在金正日中風倒下又恢復後，無法像先前那樣經常見到金正日。由於金正日的健康問題，也大幅減少祕密派對。從此時起，安泰光開始展開反擊，結束了姜錫柱獨斷專行的日子。

安泰光召集各局的部門黨祕書、細胞祕書等人，詢問副相、局長等幹部們的違法行為。姜錫柱橫行霸道二十多年，當然有不法情事。安泰光組織各種批判聚會，壓迫行政人員們，金昌圭（김창규）副相和幾位局長被捲入事端，遭逐出外務省。外務省內也配合安泰光的行動，我身為部門黨祕書，自然也無法違抗他。

安泰光逼迫我，要報告我所屬的歐洲局金春國局長，和擔當副相的不良行為資料。要鉅細靡遺地告發情同家人般的直屬上司，真是件苦差事。

安泰光對於各局的「方針執行登記簿」進行檢閱，並暗自貶低姜錫柱「只相信金正日將軍一個人」。還為了展示權威，召喚副相們，刻意讓他們苦等一個多鐘頭。某個氣憤的副相氣沖沖地離開後，被安泰光批判為「對黨的態度糟糕透頂」。

最後姜錫柱於二○一○年九月，在黨代表會中被任命為內閣副總理，離開了外務省。表面上看似升遷，實際上是被逐出外交前線。擠下姜錫柱的安泰光則越來越蠻橫。外務省所有的人，在安泰光面前大氣都不敢吭一聲。接替姜錫柱成為第一副相的金桂寬，並不像姜錫柱那樣有膽識，外務省行政幹部們也不得不屈服於黨委員會。

那時，經常有上了年紀的副相、局長們，向不到三十歲的年輕黨委員會幹部低聲下氣打招呼。而這種情況也沒維持太久，外務省有許多中央黨幹部的子女，忍不住報怨安泰光的蠻橫，組織指導部隨即將安泰光轉調為北韓駐瀋陽代表部黨祕書。繼任的黨祕書是許錟的兒子許哲（허철）。金日成也稱讚許哲像父親一樣相當老練。他對於年紀大的行政人員們彬彬有禮，表面上位居金桂寬第一副相之下，卻暗底裡行使不為人知的權力。

北韓的現任外務相，是二○一六年勞動黨第七次大會中選出的李勇浩。金桂寬第一副相身體微恙。目前李勇浩和許哲互相不起衝突，維持平衡勢力，共同率領外務省。

金正日的裁決突然沒了下文

我記得是二○○八年八月下旬。金正日的裁決突然間沒了下文。剛開始大家都以為是金正日祕密前往中國拜訪。因為曾有過這樣的前例。

外務省用文件向金正日報告有兩種形式，一種是每週三呈報的週報，是週間報告的縮寫。是較策略性，不需要立刻裁決的深入內容。另外是每日報告，也就是日報。是關於每天提出的問題，或是需要金正日緊急裁示的文件。

週報和日報，是以電腦傳送至金正日的三樓書記室。金正日讀過文件簽名或是寫上日期，就成了「親筆批准文件」。只標示為已讀，下次發回的文件是「已讀的文件」或是「黨中央委員會指示」。層級最高的文件是「親筆批准文件」，和金正日在文件第一張寫下詳細指示事項的文件。

沒有人能確認金正日是直接閱讀過文件，還是只瀏覽標題，或是根本連標題都沒看。外務省每天報告的文件就多達數千頁，其他單位上呈的數量也差不多。金正日並不是神，就物理上而言，不可能全部看完。大多數文件，是由三樓書記室內的負責人先閱讀，只有重要事項才向金正日報告。

偶爾金正日會打電話給姜錫柱，詢問文件相關細節，或是下達指示。我想，重要的事項一定要向金正日報告。但實際上是否反應了金正日的意見，也不是那麼確定。北韓的管理結構是假使金正日突然發生變故，若是三樓書記室不公開消息，一切也能正常運轉。

二○○八年八月，金正日因中風倒下，然而知情的只有三樓書記室內的極少數人。金正日的裁決文件遲遲未發放下來，不僅外務省，連中央機關其他部門也陷入混亂。

也接到很多詢問電話，詢問外務省上呈的文件是否順利裁決。若無法得到裁決，根本沒辦法做事，而且也不能完全放手不管。於是外務省將「未來要……」的句子修正為「以……的進度正在進行組織事業」再次上呈文件。

金正日也沒出席九月九日共和國建立活動，北韓社會開始動盪不安，有各種流言謠傳。金正日再次登場是十月左右，是在金日成綜合大學與平壤鐵路大學的足球比賽現場，戴著太陽眼鏡出現。是為了掩飾渙散的眼神，才戴上太陽眼鏡。觀看當時的畫面，金正日的行動相當不便。

再次浮上水面的龍川爆炸事件

金正日似乎預料到自己的健康每況愈下，來日不多了。此時接連發生了和金正日的健康一樣不尋常的事件。

一個是負責金正日火車的八、九號擔當總參謀長徐南植（서남식）等鐵道省幹部們一舉被逮捕，部分人士被處刑的事件。對此，北韓公開發表的訊息相當少。雖然並未明確公開事件的全貌，然而傳聞指出，徐南植等人透過龍川站爆炸事件試圖暗殺金正日，並且是六二五戰爭時韓國派遣來的間諜組織。這發生在龍川站爆炸事件四年後，六二五戰爭爆發後早已過了六十多年的時間點。有不太尋常的感覺。

外務省歐洲局也被這個事件波及。同年十月某一天下午，突然召喚了在黨委員會歐洲局工作的徐徹（서철）。他在北京大學英文系留學後，一九七九年起在國際關係大學擔任英文教師。隔年我進入這所大學就讀時，他是我們學年的英文精讀負責教師。我向他學習英文，他也算是我的恩師。

之後他的英文實力得到李洙墉肯定，一九九二年擔任日內瓦聯合國機構擔當參事。回國後，曾任外務省歐洲局英國擔當課長、平壤常駐瑞士開發協助省北韓代表。

徐徹被黨委員會召喚後，就再也沒回來過，被黑色轎車載往某處消失了。過了幾個小時，黨委員會召喚我。徐徹的家人被流放，要帶十名左右的人力前去他家打包行李。局裡挑選了力氣較大的成員們。

徐徹的家就在平壤醫學大學醫院旁。保衛員已經站在走廊控制進出，全家人坐在位置上抱頭痛哭。徐徹的老母親仍在世，她說著，「早知道別活太久，連不該看的事都看了。」我們協助打包行李，才知道他是不久前被槍殺的鐵路省總參謀長徐南植的姪子。

徐徹的父親是六二五戰爭時的警務人員，弟弟是牡丹峰區域安全部搜查課長，可說在北韓也難得一見的「道地赤色分子家庭」。我無法相信這樣的家庭會介入暗殺金正日的事件。

徐徹的家人在晚上十二點前動身前往平安南道上元郡，我們要趕在出發前打包好行李。中途徐徹的夫人安靜地走過來說：「家裡有挺多外匯，該怎麼處理？」那是徐徹駐瑞士六年期間的儲蓄。

在那天中午之前，徐徹還是一起工作的同事。我決定在黑市把錢換成在北韓幣。徐徹家人被流放的地區，是用不到美金的窮鄉僻壤。到了那裡，從鐵路車站走出來，還需要走好一段路。

每一塊美金可以換成四千圓北韓貨幣。將數千美金換來的錢裝在布袋裡，就成了一綑，趁保衛員不注意時藏在行李內。萬一被保衛員看到就糟了，因此大家團結一心合力完成。五名歐洲局成員和徐徹的家人同行，當天晚上前往上元郡。目送著徐徹的家人哭哭啼啼離開平壤，我們心想，還好帶了好多錢走，至少能撐個幾年。結果不到一年，北韓就在二○○九年十一月實施貨幣改革。看到昨天還能使用的錢，在瞬間變成了不值錢的紙張，我想起在上元郡度過痛苦時光的徐徹家人。

至今我仍充滿疑問，龍川站爆炸事件真如金正日猜測的，是暗殺事件嗎？還是為了安撫金正日而捏造的說法？

金正日在世最後一年，連拍手都有困難

金正日中風恢復後，突然將李洙墉召回平壤，也是很不尋常的。我無法準確得知他何時從瑞士返回，應該是二○○八年底或二○○九年初。

李洙墉向來主張增加經濟特區，復甦北韓經濟。他被緊急召回平壤，組成合營投資委員會，被任命為委員長。金正日有什麼意圖呢？很可能有預感自己即將不久於人世，為了復甦經濟，至少要做些什麼，算是金正日最後的掙扎。

有傳言說李洙墉和張成澤相當親近，那是由於掌握北韓經濟的張成澤的黨行政部，負責合營投資委員會。李洙墉擔任合營投資委員會委員長後，北韓著手於擴大經濟特區的新經濟政策案。尤其在金正日死亡後的二○一二年，以李洙墉為中心開始擬定具體方案，內容是新增十三個經濟特區。

經濟特區就像開城工業區一樣，核心是資本主義經濟模式引進北韓內部。若沒得到金正恩的積極支持，就會在瞬間人頭落地的。二○一三年底，北韓雖然公開發表會在鄉下新設十三個經濟特區，可是隔年四月李洙墉任命為外務相後，隨即不了了之。此時合營投資委員會失去力量，步向解體之路。

整理這一連串過程，金正恩看似繼承了金正日嘗試復甦經濟的最後想法，最後卻歸於虛無。金正恩執政初期，曾經展現過對改革開放的意志。金正恩雖然也想試著改革開放，在考慮到各種情況之後還是放棄了。

二○○九年十月，我曾近距離地見到金正日。那是中國總理溫家寶造訪北韓時。金正日和溫家寶一同觀賞改編自中國古典小說《紅樓夢》的北韓歌劇。金正日走路看來相當費力。由於身體左半邊麻痺，連拍手都很吃力。然而到當時為止，我都沒料到金正日會那麼快過世。

初次向近親介紹正哲、正恩兩個兒子

有很長一段期間，北韓流傳著金正日除了金正男之外，沒有其他兒子，甚至連金日成家族內都不曉得金正恩的存在。

然而從二○○九年新年第一天的新年祝賀起，就籠罩了異常的氣氛。金日成生前，他發表新年祝賀談話。但是從他死後一九九五年起，則在《勞動新聞》、《朝鮮人民軍》、《青年前衛》三家新聞刊登新年共同社論，是金正日的新年祝賀。

「共同社論」上刊登了對於去年的評價，還有政治、經濟、南北關係、對外關係部門等新年的政策方向。在二○○九年新年共同社論中表達，「今天我們黨的革命偉業執行中，站在重大的歷史性界線」。當時並沒人知道這句話究竟有什麼涵義。

北韓官員們一般會在一月中旬之前研讀共同社論。一月中旬起，準備金正日的生日「光明星節」的活動。外務省的光明星節準備是各局的排球、桌球比賽和藝術表演。有別於其他年度，各組織進行了〈腳步聲註50〉的歌曲普及宣導。那是在北韓中央電視播放這首歌之後的事。由外務省嗓音悅耳的成員們唱這首歌，組成合唱團。合唱團在下午四點聚集於禮堂內唱〈腳步聲〉。這是部分的歌詞。

嚓嚓嚓嚓的腳步聲

我們金大將腳步聲

二月的氣象顯耀著

向前進，嚓嚓嚓

腳步聲，腳步聲

強勁有力的每一步

全國的人民啊

緊相隨，嚓嚓嚓

「二月的氣象」很明確是指金正日出生的二月十六日的氣象。氣象顯耀的「金大將」也很明確將成為繼承人。只是，連唱著這首歌的我們，都不知道「金大將」或是「大將同志」是誰。

〈腳步聲〉是以CNC技術製作的檔案型態傳播普及的。CNC是配合金正恩繼任所構建，更像是口號，宣示為先進國家沒有的新技術。在北韓以「工業的CNC化」進行宣傳。CNC是指內建電腦微處理器的數值控制工作機器，金正恩登場後，所有產品開發說明都會加上「CNC化」。建立一家小型的食品工廠，也會強調「生產工程CNC化」，做為生產力極大化的表示。

金正恩以「大將同志」身分扶搖直上

二○○九年四月十五日，於金日成冥誕在大同江施放煙火，舉行了「禮炮晚會」。規模史無前例地盛大，煙火也新穎多彩，所有人都讚嘆不已，那可是在瞬間燒掉了幾百萬美金。在黨內部也宣傳是「大將同志親自指導的禮炮晚會」，視為「大將同志」登場的祝賀禮炮。

我也想知道「金大將」是誰。我只能確信是金正日的兒子之一，然而並沒有直接和誰談論這個問題。我在歐洲局工作了很久，知道金正日的子女在瑞士就學，不過不曉得有幾名子女，連名字都不曾聽過。

到那時為止，金正日的兒子我見過的只有金正男。金正男結束在瑞士的留學，一九九○年初期回到北韓，只要到了晚上，就會乘坐賓士轎車直驅高麗飯店，我甚至連車牌號碼「216-8888」都還記得。金正男將車停在禁止停車的正門，下車走進飯店。飯店幹部們都前來問候迎接他。

我也常去高麗飯店，因為交由我負責導覽的歐洲代表團，多半都在這家飯店留宿。好幾次我從遠處看到在飯店內四處行走的金正男。我一開始也不曉得他是誰，本來以為是三樓書記室的成員，然而看起來又不像。有一次我在他旁邊留意觀察，同局工作的前輩突然把我拉走。他在我耳邊輕聲說，那是「將軍大人的少爺」。

金正男得不到金正日寵愛的關鍵，是由於偽造護照事件。金正男在瑞典總理佩爾松抵達平壤的前一天（二○○一年五月一日），持偽造護照闖進日本被逮捕。西方媒體當然就此大書特寫。外務省即時向金正日報告，關於瑞典總理訪問平壤，國際媒體的報導內容。佩爾松是西方國家的首長中，第一位訪問北韓的人物。但由於金正男祕密入境的事，讓歡樂氣氛頓時降至冰點。外務省內也嚴格指示，絕對不能洩漏金正男祕密入境日本的消息。

因為這個事件，金正男從繼任人選中被排除。再加上金正男的生母是成蕙琳註51的事，在北韓已眾人皆知。成蕙琳在北韓是知名的亞洲演員。也是越北作家李箕永先生的長媳。一九七四年和一九七五年，我在平壤外國語學院就學時，有個同學年名字是李車乭（李車乭）的同學，他是李箕永先生的孫子。

李車乭的父親李鐘赫，當時是駐法國的聯合國教科文組織北韓代表，目前是朝鮮亞太和平委員會副委員長，兼南朝鮮問題研究所所長。李車乭從李箕永先生家出發上學，那個房子裡，住著金正男同母異父的姐姐李玉乭（이옥돌）。有一次我去找他玩，李玉乭削水果，溫柔地招待我。然而從某天起，就再也沒看見她。我問李車乭，他說她進入南朝鮮革命家養成所。由於李玉乭的美貌出眾，我也就信以為真。

一九九七年我在丹麥工作時，有李韓永註52被暗殺的報導，當時我才知道成蕙琳是金正日的女人，當時的衝擊實在很大。不久後，才得知李玉乭的近況。她無法返回北韓，只能追隨身為外交官的丈夫在芬蘭、義大利、奧地利、瑞士四處遷移居住。

綜合這些線索，我也認為金正男不會是繼承人。剩下的人選，就是金正哲和金正恩其中之一了，然而很難猜測究竟是誰。從金正日介紹兩兄弟認識的親近人士口中得知，金正哲是金正恩的哥哥，因此有很多人認為金正哲應該是繼承人。

金正日的繼承人世襲安排，就這樣隱密地進行。但自從發表「金大將」讚揚歌曲〈腳步聲〉，情況就不言自明了。

進入二○○九年下半年，黨會議內開始出現了「大將同志」、「我們黨進入了歷史性的轉換期」等說法。對於「金大將」或是「大將同志」真面目的好奇心也逐漸暴增，金正恩的名字也慢慢浮出水面。北韓各地貼上了寫有「享有將軍服、大將服的我們民族之光，萬景臺血統，延續白頭血統的青年大將金正恩同志」的句子，和讚揚金正恩的歌曲〈腳步聲〉歌詞的海報。

金正恩登場，試圖鞏固接班地位

二○○九年十一月，北韓爆發了一件令人意想不到的事件。就是貨幣改革。那是向北韓居民公開金正恩的名字後三四個月的事。北韓在金日成誕生一百周年的二○一二年，為了建設強盛大國，推動了三個課題。修改憲法、核武裝和經濟建設。

其中在二○○九年四月完成修改憲。核武裝在二○○九年五月實施第二次核試爆後，有了更進一步的進展。然而經濟建設並未達到劃時代的成果，因此堅決執行的就是貨幣改革。

因為提領不便，北韓居民們就算有錢，也不會把錢存到銀行，而是將市場上賺的錢堆放在家中。黨局為了支付高達數百萬名軍人、公務員和國營企業勞工的薪資，需要不斷印刷鈔票，因此使通膨惡化。

舉實例來說，身為外務省副局長的月薪是兩千九百元北韓圓，然而市場上交易的米價一公斤超過三千北韓圓。一個月的薪水，在市場上連一公斤的米都買不起。但這樣還能生活，都要歸功於國家配給。外務省等中央機關所屬成員，以國家公告價格每公斤四十北韓圓配給米。所以公務員，沒有人會傻到直接領走月薪，於是米配給日就成了實際的發薪日。在外務省，會由各局的女職員將局裡所有成員的薪水收起來，在米配給日扣除配給費用後，剩下的保管起來。

金正日想透過貨幣改革防止過度通貨膨脹，也是為了逼居民們拿出囤積在家裡的錢。貨幣改革的具體做法是用一百舊北韓圓，交換一元新北韓圓。然而問題是交換額度有限制。礙於限制，未能交換成新鈔的舊鈔票，就變成廢紙了。

我記得宣布貨幣改革當天，一個家庭只能交換十萬北韓圓。過了幾天，又調整為十萬北韓圓之外，每一個人可追加五萬北韓圓。但這樣還是不夠，尤其是一般居民們的損失相當慘重。特權階層，或是商人，早就將錢換成美金、歐元、人民幣等，或是聚集財富，因此傷害較小。

因居民反抗，貨幣改革失敗

這個措施引起了民眾激烈反抗。商店紛紛關門，市場的商品也消失了。平壤市黨責任祕書金萬吉（김만길），被迫在居民面前公開道歉，呼籲重啟所有商業活動，然而卻毫無用處。

金正日對於居民們的反抗感到震驚，原本居民們對北韓指導者說的話大氣都不敢吭一聲，如今居然會集體起而反抗，這是他未曾料想到的事。人們一旦了解賺錢的樂趣，就無法再回頭了。要是想剝奪這種樂趣，就會群起誓死反抗。再加上這不是單純的樂趣，而是攸關生存的問題。因政治控制忍耐過來的北韓居民們，生存權一旦被剝奪，就會死命反抗。而當時金正日並不了解這個道理。

貨幣改革當時，外務省也採取消極的反對。從前一美金對三千北韓圓左右的匯率，實施貨幣改革剛開始變成一美金對一百北韓圓。在市場上一公斤的米，從過去的三千北韓圓下跌到五十北韓圓左右。問題是中央機關配給給公務員的米價沒有改變，依然維持四十北韓圓。

之前在單位內支付四十北韓圓買米，可在市場上賣三千北韓圓。生活情況實際上比一般人好的外務省成員們，會把配給的米賣到市場，或是拿一部分交換品質好的一般米。但貨幣改革後，市場的米降到五十北韓圓，配給的米還是四十北韓圓，這一來沒人想買配給的米了。中央機關配給的米，大部分都已經在軍糧倉庫保管數年，常常是發霉或是品質不佳的，被稱為「腐敗的米」，外務省成員們自然不想領取配給的腐敗的米。

配給米的財政經理局也陷入困境。黨委員會把身為部門黨祕書的我叫過去，警告說：「歐洲局成員們如果不領取配給，會被視為正面挑戰金正日將軍大人的貨幣改革政策。」在北韓，要是在這種過度期不小心處事，有可能會小命不保。歐洲局全體成員們討論後，決定勉強接受腐敗的米。

但是居民們堅持抵抗，貨幣改革在執行一個月後以慘烈失敗收場。在北韓這種完美控制的社會，黨的政策像這樣無疾而終，是史無前例的事。金正日為了平息居民們的不滿，遂將所有責任推卸給黨經濟政策祕書朴南基，將他處刑。

不過我認為貨幣改革的幕後推手是金正恩。貨幣改革是想鞏固他的繼承地位，卻失敗了。北韓在這場騷動後，關於經濟問題，不再強迫居民服從了。金正恩也學到了教訓，再溫馴的北韓居民，一旦動搖到他們的生存權，連政權都有可能會保不住。

因延坪島炮擊，北韓駐比利時大使館無法設立

二○一○年九月二十七日，金正恩得到了朝鮮人民軍大將稱號，隔天在勞動黨代表部會議中，被選為島中央軍事委員會副委員長與黨中央委員，正式確立為金正日的繼承人。

北韓居民們是在九月二十八日見到金正恩的模樣，大多數的反應是「就像看到金日成首領大人」。有別於金正恩有活力的表現，金正日坐在主席台毫無生氣的模樣成了對比，他只是勉強地拍了拍手。

確定金正恩繼承前後，發生了二○一○年三月天安艦炸沉註53，接著二○一○年十一月又發生延坪島炮擊註54事件。這是近十年來，南北關係中最具衝擊性的事件。來到韓國後，有許多人問我是不是北韓炸沉了天安艦。雖然我只在北韓外務省工作過，無法得知真相，但我記得北韓內部流傳這些話。

「朝鮮的海軍力相當弱，不及南朝鮮，然而看到天安艦損壞，就知道海軍戰力要切磋後才知道。」

以這種方式取得自信。

我依然記得二○一○年十一月二十三日延坪島炮擊當天。這一天，歐盟主席國比利時的外交部亞太局長，率領代表團抵達平壤。北韓和歐盟每年都進行外務省局長間的政治對話。晚間在外務省所屬的平壤高坊山招待所，舉行由宮石雄（궁석웅）副相主導的歡迎晚宴。此時延坪島炮擊事件已在國際上鬧得沸沸揚揚，可是只有在北韓外務省收看CNN的五局（美國局）才知道這件事。

這一天的晚宴，在和樂融融的氣氛下進行。

隔天上午十點，在人民文化宮殿舉行正式會談。北韓方的團長金春國首先發表歡迎致詞，但歐盟方代表神情緊張地站起來。

「昨天北韓炮擊了韓國的領土延坪島。為了對北韓的攻擊事件表示抗議，歐盟決定中止和北韓的政治會談。本代表團會立即搭乘班機離開平壤。這是本部的指示，非常遺憾。」他這樣說完，隨即和代表團一起離場。

北韓對於此會談抱持了相當大的期待。因此代表團團長是比利時外交部亞太局長。結果，駐比利時北韓大使館開設問題，就這麼成了懸案。在前天晚宴時，比利時方還暗示，「根據正式會談結果，北韓駐布魯塞爾大使館開設一事會有進展。」我也相當期待地前往會談現場，而會談卻決裂了。

幾天後傳出有關延坪島炮擊的傳言。黃海南道康翎郡開莫里的北韓軍隊長射炮部隊，在炮擊延坪島後，預估韓國軍會反擊，事先躲避起來，因而未造成重大傷害。

德國駐平壤大使館譴責北韓

全世界譴責北韓的延坪島炮擊行動，歐盟也發表抗議聲明。德國駐平壤大使館將這份聲明文字翻譯成北韓語，貼在大使館前的公布欄。德國大使館在平壤市大同江區域設有外交團村，保衛部建立了管制哨所控管，一般居民無法進入外交團村。

從外務省負責大使館相關業務的外交團事業總局處，收到發表抗議聲明文的消息，希望尋求對策。常駐大使館公開張貼直接譴責北韓的文宣，這是北韓史上首次發生的事件。要是容忍，其他大使館也會逐一效仿，將譴責北韓的文宣貼在大使館公布欄上。外務省進入警戒狀態，向金正日報告會立刻採取相關措施，並挑選負責人。

我代表外務省負責此任務，立刻聯繫德國大使。德國大使前往海外出差，來會面的臨時代理大使。我要求立刻撤下歐盟抗議文。

他這樣抗辯，「德國大使館將歐盟的抗議聲明張貼在大使館公布欄，這是將本國政府的政策和立場告知北韓居民的正常行動。北韓外務省若連外國大使館的公告都要控管，這很明顯就是干涉內政。北韓駐柏林大使館也曾張貼譴責德國同盟國美國的公告，德國政府卻從未干涉。所以我們不會撤下聲明文。」

在外務省面談室進行的所有談話都是被竊聽的，要是在面談中無法順利對應，保衛部就會把面談內容直接向金正日報告。有很多人因面談失誤受到批評。身為北韓外交官，絕對不能被對方牽著鼻子走，因此我立刻反擊。

「大使館常駐的目的，是為了和常駐國發展親善關係。大使館透過公告直接譴責常駐國，這只能視為企圖破壞兩國關係。朝鮮駐柏林大使館雖然張貼了譴責美國的內容，然而不曾譴責過常駐國德國。這次延坪島炮擊的挑釁者是南朝鮮，南朝鮮軍先朝著我們的地區進行射擊訓練，所以我們也進行對應射擊。我們是受害者，但是德國為什麼將身為被害者的我們視為挑釁者？是不了解事件的真相嗎？還是明明知道，為了站在南朝鮮和美國那一邊才這樣做？真的令人很遺憾。

「目前朝鮮半島的情勢因延坪島炮擊，面臨了一觸即發的危險情勢。在這樣的局勢下，應為了朝鮮半島的和平和安全而努力的德國，僅聽信一方說詞就譴責我們，甚至還在大使館公布欄張貼了譴責我們的公告，這實在使人無法接受。若您們不採取措施，我們激憤的人民們不曉得會在公布欄上做出什麼事。若無視我們的警告，置之不理，我不能擔保未來會發生什麼事。德國方要負責任。」

臨時代理大使在我的恐嚇之下，緊張得滿臉通紅。說會向本國報告。然而我卻很擔心，要是大使館堅持硬碰硬，那麼北韓也要進行進一步行動，北韓駐柏林大使館也會出問題。好在隔天德國大使館就撤下抗議聲明，我也從外務省高層那裡得到恭賀，因為我「挫了德國的銳氣」。

參加倫敦殘障人士奧林匹克

二○一一年初起，英國駐平壤大使，為了讓北韓參加隔年的倫敦夏季奧林匹克後的帕拉林匹克運動會（殘障人士奧林匹克），積極地提議。他說：「北韓若參加倫敦帕拉林匹克運動會，有助於改善北韓的人權形象，朝英關係也會有進一步發展。」還說了一些好聽話像是，「北韓若決定參加，從今年起會立刻增加對朝支援。」

北韓的殘障人士組成代表團前往外國，還出戰帕拉林匹克運動會，這是連作夢都想像不到的時刻。在當時北韓勞動黨遵守金日成的教誨，「殘障人士運動是為了滿足有錢人變態興趣的遊戲」，對殘障人士體育活動進行負面宣傳。

到一九七○年代為止，北韓有先天殘障人士的家庭，不能住在平壤市內中心道路旁的大樓，還有將殘障人士家庭送到鄉下的情況。

父母若不是抗日革命鬥士或是高階幹部，殘障人士甚至不能上大學。據我所知，金日成的游擊隊員夥伴柳京洙、黃順姬夫婦的兒子，還有獨立軍鬥士梁世奉先生的孫子進入了金日成綜合大學。小時候在平壤大劇場的表演中，看到非常有才華的美術大學殘障人士學生，深入了解之後，得知他也是幹部的兒子。

一九八○年代初期，我居住在平壤市牡丹峰區域城北洞大樓幾年，鄰居有兩位殘障孩童。一個是左腳有點瘸，父親雖然是情報機關要員，也很擔心會被送到鄉下，因此孩子小時候就帶到位於咸興的姑姑家。連戶籍都遷到咸興，長大成人後才回到平壤。另一個孩子是先天性的小兒麻痺病患，幾乎無法外出，卻因為居住在一線道路旁，必須和全家一起搬遷到其他地方。一線道路是指金日成或金正日經常出的道路。殘障人士或成分不良的人，不得居住在一線道路旁。

目前這類政策已大幅緩和，也不會將殘障人士家庭送至鄉下。不過我認為，北韓的殘障人士體育或活動相關政策，現在應該改變，應爽快答應英國大使的提議，讓北韓殘障人士選手團參加。

將英國方的邀請書送給北韓殘障人士聯盟，要求迅速填寫相關文件。若想派遣代表團，殘障人士聯盟要填寫提議書，得到體育省奧林匹克委員會、外務省國際機構局、黨中央委員會科學教育部的同意，最後要得到金正日的批准。但殘障人士聯盟對於填寫提議書相當猶豫，因為要擔負很大的風險。

外務省國際機構局提出這樣的看法，「西方國家提出朝鮮的殘障人士問題，作為對朝人權問題攻勢的一環。朝鮮若參加倫敦帕拉林匹克運動會，至今為止未參加奧林匹克的問題會更受到矚目。還有，沒有對外活動經驗的殘障人士們初次前往海外，可能會犯下失誤。也有將朝鮮內部實情外洩的風險，不如不要參加。」

黨中央委員會科學教育部，也做出結論，認為殘障人士選手團參加帕拉林匹克運動會，是違背黨政策的。體育省奧林匹克委員會試圖說服科學教育部幹部們，說明殘障人士的體育比賽不是有錢人的遊戲，若不參加帕拉林匹克運動會，反而對共和國的形象更不利，然而卻不管用。

這不是用正常方法能解決的問題，英國大使館也持續不斷催促。絞盡腦汁苦思後，我決定完全改變問題的起始點。我將觀點改變為此次不是帕拉林匹克運動會的參加問題，而是朝英之間的政治性關係發展問題，如此製作了文件。文件標題也不使用「我們代表團參加倫敦殘障人士奧林匹克問題相關對策意見報告」，而修正為「英國駐朝（駐北韓）大使館提出的問題與相關對策意見報告」。其中的概念和內容如下。

「英國政府為了讓二○一二年倫敦奧林匹克成功，付出了所有努力。對於朝鮮參加帕拉林匹克運動會賦予重大意義，因此積極邀請共和國代表團參加。英國以批判性的參與政策牽制，反對以軍事手段解決朝鮮核問題。這次若接受英國的提議，有助於未來和英國的關係發展。最好能夠接受英國的提議。」

我這樣製作了文件，將核心變更為和英國的雙方關係問題，於是就無需取得國際機構局或黨中央委員會科學教育部的同意。外務省幹部們看到文件草案，看出是我為了派遣帕拉林匹克運動會選手團採用了一點小手段，然而幹部們也認同北韓代表團參加的必要性，沒人出面反對。

向金正日報告後，立刻得到批准，因為沒有理由反對。這麼容易就能解決的問題，但是大家都害怕若是報告有任何閃失，有可能會丟了性命，因此數十年來都不敢提出。

只派出一位游泳選手

倫敦殘障人士奧林匹克參加問題確定後，下一個難關是沒有選手。除了外務省、殘障人士聯盟和黨高層幹部，沒有機關知道北韓會派出選手團。

首先從外務省成員的子女中尋找，後來是讓擔任駐北京參事的林永哲（림영철）的二兒子林朱成（림주성）學游泳。林永哲和我是青梅竹馬，少年留學，在國際關係大學、北京外國語大學一起生活。

和父親一起在北京的林朱成，每天到鄰近游泳池進行訓練。北韓的第一位帕拉林匹克運動會選手林朱成，是沒有左手和左腳的殘障人士。這當中也有令人心酸的故事。林朱成六歲時，林永哲被派遣為駐瀋陽領事。礙於兩名子女中只能帶一位出國的規定，因此只帶大兒子前往。就將林朱成託付給丈母娘。林朱成在住家附近的大樓工地玩耍，被起重機撞擊，手和腳被硬生生切斷。

發生意外時，林永哲的丈母娘不知該如何是好，先通知我這個意外消息。我們夫婦急忙趕往林朱成住院的金亨稷軍醫大學。手和腳被切斷，在麻醉狀態下躺在床上的小林朱成的模樣，至今仍歷歷在目。我們夫婦也在病床旁邊一起放聲痛哭。想到要是能他和父母一起前往外國，或許不會遭逢這種劇變，更加感到悲傷。林永哲夫婦隔天搭乘火車返回平壤，我無法想像林永哲夫婦和丈母娘的悲痛和傷口有多深。

二○一二年八月底到九月初舉行倫敦帕拉林匹克運動會，北韓的參加選手只有林朱成一位。同行人員有十二名，大部分都是以財政支援殘障人士聯盟的公司幹部。

英國政府盛大歡迎北韓選手團，英國外交部副相還在廳舍舉行了迎接北韓選手團的宴會。這是朝英建交史上首見的事件。這段期間以來，北韓外務省副相訪問時，英國也不曾舉行這個等級的宴會，這就可見英國有多希望北韓來參加。

游泳比賽當天，林朱成在出戰選手當中墊底，吃力地游到終點。匆忙準備的他，當然不可能表現得太好，但此時場內主持人的聲音響遍了全場。

「北韓這回初次參加了帕拉林匹克運動會。目前進入決勝線的選手，是北韓唯一的帕拉林匹克運動會參加者，他代表了北韓的所有殘障人士。我們一起站起來替他加油，鼓勵他能游到決勝線。」

所有人都站起來拍手鼓勵加油。也有很多韓國僑胞，大家都站起來加油到最後一刻。北韓參加帕拉林匹克運動會大有收穫。但北韓代表團離開英國的那一天，發生了不光彩的事。

為了歡送北韓代表團，韓國僑胞和記者們來到機場。和北韓代表團同行的公司幹部們，在倫敦大肆收購商品運送上飛機的模樣，在所有人眼中顯得格外醒目。隔天，這件事在僑民新聞中被大篇幅報導。北韓外務省幹部們辛辛苦苦送代表團出去，然而公司幹部們跟隨前去，卻只顧著大肆採買，太令人憤怒了。

但此次參加帕拉林匹克運動會成為新契機，讓北韓的殘障人士政策產生了重大變化，開始進行北韓殘障人士的國際交流。此後我對於北韓殘障人士的海外活動有了特別的執著和毅力，只要是能替殘障人士做的，不管是什麼事，我都願意挺身而出。

金正日死亡，在金正恩指示下於兩天後發表

金正恩在二○一○年九月正式確定為繼承人後，到掌握北韓的所有權力，並沒有花太長時間。雖然掌握了實際權力，然而這和金正日在父親金日成之下，名義上要表現出「第二把交椅」的狀況是不同的情節，金正日的死亡來得很突然。

二○一一年十二月十九日星期一上午十一點，黨委員會議下達指示，中午十二點有重大廣播，所有成員在禮堂集合。這一天，我上午九點在歐洲局參加早會後，和同事選手們一起在北韓殘障人士聯盟體育館內練習桌球。為了紀念金正淑的生日，外務省在體育活動前安排了桌球預選比賽。

聽到重大廣播消息，我們緊急返回外務省。在北韓重大發表、重大廣播雖然有許多涵義，然而全員集合在禮堂收聽，這是金日成死亡後的第一次。

大家都神色緊張地聚集在禮堂內，似乎已猜到是怎麼一回事。十二點整，李春熙主播出現在朝鮮中央電視台節目上，穿著黑色韓服。在瞬間，「啊」的嘆息聲響遍了禮堂。至今為止，李春熙主播只在金日成死亡穿著這一次喪服。

金正日是在十二月十七日上午八點死亡直到過了兩天，五十一個小時後才公開消息。根據北韓媒體說明，本來是要在十七日當天發表。但當天是星期六，為了讓北韓居民們得以在週末休息，金正恩決定延期。全世界大概只有北韓，才能將國家領導者的死亡消息隱瞞兩天。國家的所有行政業務透過電腦執行，只要三樓書記室的幾個人保密，北系統可以持續運轉。要是金正恩遭逢不測，也許會採取類似的模式。

重大廣播結束後，黨祕書走到講台。他丟下一句「大家可以回去了」，就消失在講台後方。大家都從座位起身，返回各自的辦公室。沒人嗚咽哭泣或是痛哭流涕。和金日成死亡時大不相同，當時聽完重大發表後，有很多人含著眼淚。回到辦公室，也沒有人膽敢取出午餐便當。金日成死亡時，有很多應對錯誤遭到懲罰的案例。在哀悼活動結束後去三溫暖、搬家或是玩卡牌的人，後來都被揪出來直接流放。

經歷過這些事件，大家都很清楚該如何行動可是卻沒有能表達追悼之意的地方。目前雖然立了金正日銅像，可是當時萬壽臺山丘上只有金日成銅像。

成員們問身為部門黨祕書的我，該去哪裡追弔。詢問黨委員會後，說要等到指示下來。下午三點左右，黨委員會議下達指示。會在外務省外國人面談室布置追弔所（靈堂）。

在北韓，越是這種時候更就該好好表現。大家都不想被抓住把柄，熱切地展現出忠誠。看到金正日死亡報導後，連一滴眼淚都沒掉的成員們，就像被什麼迷惑般，開始製作白色紙花。

大家一起製作著花環，要想下班更是萬萬不可。直到晚上十一點左右，才將花環完成，並且每個人都成為喪主，出面守著追弔儀式場。

各局制定時間。輪流來到追弔儀式場，守在金正日的肖像畫旁一個小時。其他地方也差不多，除了金日成廣場之外，平壤市各處都掛上金正日的肖像畫，進行追弔活動。不分男女老幼，前往追悼儀式場守幾個小時後才回家。隔天必須向各自的黨組織報告守了幾個小時。若不這樣做，有可能會遭遇不測。

金正日的屍體安置在錦繡山太陽宮殿，進行國葬。此時金正恩的妹妹金與正初次在北韓媒體上露面。

而金正哲的名字卻不在葬儀名單中，也沒有在媒體上露面。追弔活動就像已經編好的劇本般，有條不紊完美地進行。

我猜測張成澤會在追弔活動中陣頭指揮。金正恩因父親突然死亡，無法振作精神，在當時的情況下，能夠毫無差錯從容帶領北韓體制的人，只有張成澤了。

打造開城工業園區，展現改革徵兆

金正日死後，北韓丸速進入金正恩時代。首先，從改變第一號活動護衛的規定開始。所謂一號活動，是指最高指導者參加的活動。之前黨委員會要在活動幾天前，將參加者名單交給護衛司令部，活動當天，會有身穿便服的警衛員和護衛，確認參加者的身分。金正恩執權後，改由身穿軍服的警衛員確認身分證，並在金日成廣場入口兩側設立機關槍。旁邊則大陣仗排列全副武裝的軍人。

參加群眾只能從機關槍之間的空隙進入活動場所，也就是金日成廣場。我也經歷過幾次，每次經過機關槍前，都會感到背脊一陣發涼。要是發生了誤射意外，那就只能悲慘地死去。機關槍瞄準了為了呼喊「金正恩萬歲」而進入活動場所的參加者，無疑就像宣布戒嚴。除了想利用恐懼感控制居民外，看不出其他企圖。

實際上也採取了近似戒嚴令的手段。一號活動前一天起，金日成廣場附近的官署就要將人員清空，在事前配置鎮壓暴動的軍人們。內閣、外務省、貿易省、農業省、教育委員會等廳舍，都被全副武裝的軍人們佔領。當然這是後話了，到當時為止，並沒有很多人預料到金正恩的恐怖政治。

二○一二年四月十一日，金正恩被推選為勞動黨第一祕書。四月十三號升遷至國防委員會第一委員長，繼承了金正日的所有職責。

這是世界史上第一次，共和政治指導者的權力已世襲方式延續三代。這一天，北韓發射了光明星三號衛星，然而由於技術性問題失敗了。七月十八日最高人民會議決定，朝鮮人民軍最高司令官金正恩，從原來的大將階級，賦予高兩階的元首稱號。

對於金正恩的登場，北韓的上流階級原先是滿懷期待的。金正恩在瑞士就讀中學，在感受性較強的年紀，接觸了西歐的文化。大家都期待金正恩有可能積極接受金正日為了維持體制，無法斷然進行的改革開放。像毛澤東死後，因改革開放急速發展的中國一樣，北韓也要走同樣的路，這是北韓上流階級的共識。

金正恩是否會以留學派的開放心態促進北韓現代化呢？剛開始很多人曾抱持著這種期待。北韓每週六上午會舉行「方針傳達時間」，會傳達金正恩在一週內說過的話語。聆聽這個時期金正恩的言談，會誤以為北韓立刻要進行改革開放。

「以朝鮮目前的經濟系統來說很困難。研究其他國家的經濟系統，如果是好的經濟理論，都拿來研究看看。我們也來嘗試吧！」

金正恩毫不猶豫地表達出和金正日完全相反的想法。

「朝鮮若想要發展經濟，就要接受外國投資，只是目前在美國制裁的情況下，方法並不多。現在可賺取外匯最簡單的方法是開放觀光。大幅增加觀光客，發展觀光業。」

金正恩提及開城工業區的案例，強調改革開放的必要性。

「許多人擔心，長期下來，開城工業區是否將威脅朝鮮體制。但是相對的，我們得到的會更多。首先，會賺到我們絕對需要的金錢。第二，對於開城市民的自然統治和管理會更容易。其他地區由於市場的緣故，控制居民變得很艱難。開城五萬名市民每天聚集在一個地方工作後下班，不需要額外的管理。整體而言，對我們更有利。要在內陸擴大這類經濟特區。再打造十四處類似開城工業區的區域。」

金正恩還下指示，「教育很重要。各區域、郡建設高中，強化秀才培育。」

努力塑造溫和形象

有個案例是我在外務省直接體驗到的。關於迎接二○一二年的新年會，金正恩指示舉行站立式的宴會。這和金日成的想法背道而馳。通常北韓的宴會，都是各自坐在椅子上享用食物的形式。一九六○年代金日成從歐洲返回後，在黨國際祕書朴龍國（박용국）的建議下，舉行了站立式宴會，只卻舉行一次就不再這麼做了。

當時幹部們紛紛抗議，「宴會至今為止都坐著進行，為什麼要站著舉行呢？是要站著吃東西嗎？我們腿很痠沒辦法一直站著。朴龍國那傢伙去了一趟歐洲，淨是學一些奇怪的東西回來。」

之後金日成從未再舉行站立式宴會。實際上幹部們不喜歡站立式宴會，不是因為不舒服，而是不符合北韓體制。在站立式宴會中，要自由走動，與人對話，還要選擇適合情況的話題。進行對外活動時，遇見某個人談了什麼話，必須在事前得到許可，對於北韓幹部們而言，站立式宴會成了「穿不下的衣服」。

然而根據金正恩的指示，二○一二年新年會，要以站立式宴會方式進行。英國等幾個國家的大使，還來向金正恩進行新年問候，不過氣氛卻糟到極點。最後整場下來，都是幹部們和外國大使館員工三三兩兩聚集在一起閒談。宴會結束後，金正恩在只有幹部們的場合，大發雷霆地說：「哪有用這種方法進行對外活動的？」我看到他的模樣，心想至少金正恩願意進行新嘗試，對他有了肯定的想法。

在最初掌握權力的二○一二年，金正恩比目前更溫和，幹部們並不像現在這樣對金正恩感到畏懼。比較當時的印象和現在的印象，有相當大的差異。那時幹部們可輕易接近金正恩，金正恩也以親切的態度接受。

二○一二年六月，平壤倉田街完工時，金正恩也曾展現過破例的舉動。最新的大廈區倉田街，可說是「北韓版的新城市」、「平壤的江南」。金正恩和夫人李雪主一同拜訪剛遷入大樓的家庭，還親自倒燒酒呈給上了年紀的老人家，想展現出人民指導者的親民形象。

對北韓居民造成最大影響的是中斷「阿里郎」團體體操。北韓有許多人對於「阿里郎」團體體操怨聲載道。每年動員學生們練習六個月，不可能只是逆來順受。

然而這是個誰都提出提出的建議。雖然不知道是誰向金正恩建議的，但停止動員學生們的事，已經充分獲得北韓居民們的支持。

同年八月，金正恩搭乘漁船型態的非武裝木船，前往延坪島對面的北韓島嶼茂島和壯才島視察，對於北韓居民而言是一場「感動人的」表演。這是金日成和金正日生前難以想像的事。沒有護衛人員，就這麼視察最前線這項舉動本身，就讓北韓居民激動不已。有一些老人家看到金正恩搭乘著二十七馬力的小木船，展現出不畏風浪的姿態，年輕又充滿霸氣的模樣，還激動得流下眼淚。

歐洲的BBC廣播公司與美國ABC廣播公司

金正恩執權後，北韓的對外部門也開始出現了一定的變化。從小在外國受教育的金正恩，非常了解媒體的宣傳效果，也更重視和外國之間的交流。

其實金日成和金正日也對外國媒體相當關注。但金日成只懂得和紐約時報等大媒體以直接採訪的接觸形式。金正日雖然從未受過外國媒體的訪談，可是下達了指示，在歐洲，北韓要掌握英國BBC廣播公司，在美國掌握ABC廣播公司。

在歐洲，BBC具有任何媒體都無法企及的影響力。而美國媒體中，對北韓問題最感興趣的就是CNN，因此CNN是最常造訪北韓的媒體。金正日卻認為，若要讓美國輿論變更得對北韓有利，不是要掌握CNN，而是ABC。理由就不得而知了。

北韓的指導者們就算多重視和外國媒體的交流仍存在限制。在媒體無自由的情況下，難以期待媒體的效率。這是北韓的矛盾也是悲劇。外務省封鎖外國媒體對北韓的批判，只是思考將他們當作宣傳工具來使用，想要藉外國媒體，將北韓的立場迅速向全世界傳達，這也是外務省的課題之一。

然而外國媒體更重視韓國媒體而非北韓媒體。延坪島炮擊或是天安艦炸沉這類事件發生時，韓國媒體比北韓媒體搶先一步報導。再加上朝鮮中央通信或是勞動新聞刊登的報導，都只有片段或是千篇一律，沒有特別的內容。因此，外國媒體當然更傾向引用韓國媒體的報導內容。

北韓媒體的報道和評論為何總是慢人一步，任何人能都輕易猜測到。那是由於嚴格的報導控制。要想在北韓媒體上報導世越號沉沒，或是朴槿惠總統彈劾這類事件，都必須經過這些程序。由統一戰線部報導課，和中央黨宣傳煽動部南朝鮮情勢報導課協議後，向金正恩報告「南朝鮮情勢報導計畫」後得到批准，才能公開報導。

九一一恐怖攻擊、伊拉克戰爭等國際新聞也不大幅報導。外務省報導局和中央黨宣傳煽動部對外宣傳課協議後，每週三向金正恩報告「下週報導計畫」後，才會得到批准。通常，北韓媒體的國際新聞會遲一週才播放出來。

北韓的媒體環境，是處於想說話，卻又不能暢所欲言的矛盾情況。金正日或金正恩對於對外報導的作業，展現出雙重態度。某一天會對外交官們說，和外國媒體進行採訪或簡報，宣傳北韓的立場。但是過了幾天卻又改口，要外交官們不得任意和外國媒體接觸，連一點小小的失誤都不能發生。

沒有對外發言人的外務省

和外國媒體接觸的外交官，要是不小心犯錯，就會在每週、每月黨生活總和中受到批判。同事們之間進行批判還不算太丟臉，然而每三個月召開的每季黨生活總和，外務省內一千名黨員齊聚在禮堂，會議主持人也由黨組織指導部外務省擔當副部長進行。讓幾個人站在討論講台上的批判，是為了讓本人自己感到羞愧，也提升處罰的效用。黨副部長忠於金正日的指示，認為「生活總和應在思想鬥爭的氣氛中進行」。各季黨生活總和氣氛，通常充滿著殺戮之氣。

平昌冬季奧林匹克時訪南的崔輝，在我擔任歐洲局副局長時，是外務省擔當組織部副部長。朴義春外務相在崔輝面前，也像是老鼠遇到貓。要是不想在每季黨生活總和內進行自我批判，最好不要插手和外國媒體接觸的工作。在這樣的「自保主義」橫行的環境下，誰願意和外國媒體進行採訪呢？

在二○一二年四月，金日成生日一百週年活動前，金正恩向外國媒體公開了衛星發射站，試圖取得前所未有的效果。下達指示駐外大使們和外國媒體進行採訪，宣傳北韓的政策。然而大使多半都避免和媒體進行訪談。

這一年我曾參加外務省舉行的協議會，是關於外國媒體交流事務的會議。

我提出建議，「目前外務省只透過發言人的談話或是聲明，發表共和國的對外立場。只是文書型態，即使由電視台主播發表也可以。世界上任何國家的電視台主播，都不會直接朗讀外務省的聲明或談話。現在我們外務省也要有發言人出面，直接向媒體簡報，接受發問。這是國際趨勢。平壤僅以文件發表，卻要駐外大使們和媒體進行採訪，這未免也太過勉強，也沒有及時效果。」

我很久以前就從APTN那裡，收到和外務省發言人訪談，或召開記者會的要求。這是合理的要求。在會議席上，我的發言也是拐彎抹角地叫外務省報導局扮演發言人的作用。然而大部分的人都反駁我的話，也沒有支持的意見，大家要我安靜坐著，神情看起來都不太自在。會議毫無結論。

會議後負責和日本協商的宋日浩（송일호）大使私底下偷偷告訴我，「外務省發言人向國內外記者們簡報，是金正日將軍大人已經下指示的事項。你也知道，問題是外務省內沒有自願當發言人的人。若是稍有不甚，只會遭來紛擾，誰敢做呢？」

意思是，就算我這樣說也不會有任何改變。之後我只要一有機會，就會建議和APTN平壤分局進行採訪，想建立起將北韓立場傳送到全世界的途徑，然而到最終都無法貫徹。

牡丹峰樂團演奏美國歌曲

我也曾經誤以為金正恩會放棄金正日的核武開發路線，將北韓帶往改革開放。二○一二年七月六日晚上，在平壤展開了非常特別的音樂表演。那是根據金正恩的指示成立的牡丹峰樂團，初次登台公演。

有兩件事令我驚訝萬分。第一是李雪主坐在金正恩身邊觀賞表現，此時李雪主的名字和身分尚未公開。另一件是牡丹峰樂團演奏的外國歌曲中，有很多是美國大眾流行音樂。當然那時並未向民眾公開是美國音樂。舉例來說，演奏電影《洛基》的主題曲之一〈Gonna Fly Now〉，舞台上方只介紹為外國歌曲。這首歌是在主角洛基獨自奔跑揮空拳時響起，牡丹峰樂團舞台後方，以電影洛基的實際畫面當作背景。還有法蘭克．辛納屈的〈My Way〉也僅說是輕音樂歌曲。

壓軸的主題曲被介紹為「世界童話名曲集」，是動畫電影主題曲的合成曲。網羅了米老鼠、小熊維尼、白雪公主和七個小矮人、灰姑娘、美女與野獸等迪士尼的動畫電影主題曲。人物扮演的米老鼠、米妮、小熊維尼登場，舞台畫面上該電影以全螢幕播放。若是說是「美國童話名曲集」也可以。

看電視轉播的一般居民並不知道這是美國音樂、美國漫畫，然而我在國外看過許多美國電影，立刻就發現了。太破格了。聽說這天的表演在韓國也蔚為話題。

目前在 Youtube 也能找到表演影面。

從數年前開始，北韓就在交涉國立交響樂團前往美國表演一事。牡丹峰樂團演奏美國大眾音樂，金正恩還同意在電視上公開轉播企圖相當明顯。準備將牡丹峰樂團送到美國，也正是著送出信號，要求美國對北韓開放門戶。

七月二十五日李雪主在北韓媒體上正式公開身分。這一天中央電視台報導「金正恩和夫人李雪主同志一起參加綾羅人民遊園地竣工儀式」。雖然能夠猜測牡丹峰樂團初次表演時，坐在金正恩旁邊的女人是他的夫人，卻沒想到會出現「李雪主同志」這樣正式的稱呼。

讓北韓居民們更吃驚的，是李雪主熱情挽著金正恩手臂同行的模樣。在北韓，夫婦若是在街頭上挽著手臂同行，是相當難為情的事。而且還是在上了年紀的幹部們都會觀看的國家活動場合中，這可被視為是相當輕率的舉動。

恐怖政治回來了

這副景象在外務省內成為話題，世界媒體也大書特筆。

部分媒體報導，這是金正恩為了展現出自己開放又開明的個性，而刻意演出的。這一天，李雪主則成為主角。金正恩向中國大使劉洪才與外交使節團提議搭乘遊樂器材旋轉木馬。金正恩率先搭上後，外交使節們也不得不搭乘。但原本順利運轉的旋轉木馬突然停止了。在一旁觀看的幹部們不知所措，管理人員們則是急得到處奔走。不久後，旋轉木馬再次運作。

這是常見的小意外，然而金正恩一從旋轉木馬走下來，就對管理人員高聲怒斥。管理人員全身發抖說著對不起，劉洪才等外國大使也頓時驚慌失措。此時，李雪主走到金正恩身邊安靜地安撫。金正恩平復激動的情緒後，開始參觀其他遊戲設施，活動場合這才重視安寧的氣氛。之後，李雪主也會隨行金正恩去進行當地指導，完美演出恩愛夫婦的形象。

然而北韓上流階層對於金正恩的期待逐漸落空。進入二○一二年下半年，金正恩強化了黨的內部規律和對幹部們的控制，要求所有幹部和黨員的一舉一動，都要在事前徹底地向黨組織報告。他指示，「要建立出就算是窮鄉僻壤的一根針掉落的聲音，都要讓黨中央聽見的報告體制」。因此外務省局長級以上的人員，要在一天前事先向黨委員會報告自己隔天的行程。外務省黨委員會，則每天要向中央黨組織指導部報告副相級以上高階幹部的具體行蹤。

也是在這個時候，逐步發展出恐怖政治的面貌。聽說被評為金正恩體制掌有實權的李英浩人民軍總參謀長，在私底下毀謗金正恩，遭到竊聽後被肅清。執權初期對於金正恩的改革開放行動，李英浩曾說：「將軍大人（金正日）難道是不知道若是進行改革開放會過得更好，因此才沒做嗎？」被肅清後，聽說李英浩接受革命化事業後被處刑。

目前在北韓，只要金正恩一聲令下，就能立刻執行槍決。金正恩展開大規模建設事業或國家性紀念事業時，一定會處刑一兩個人，而且還是在事業開始的階段就處死，讓士氣一落千丈。開始是在二○一二年底，錦繡山紀念宮殿的盛大重建工程。要將宮殿前的廣場改為花壇式，將作業區域分配給各個機關。挖出三公尺深的泥土，泥土烘烤過後再次鋪上。烘烤泥土，是為了撲滅蟲子。國家產業美術指導部難以遵守作業期限，因此只挖了一點五公尺就覆蓋上泥土。有一名局長在金正恩的命令下被槍殺。

暗示處刑張成澤

二○一二年四月十四日，金正恩召開最高人民會議，重申北韓是擁核國家。明文化擁核國家的地位，這是金正日時代就提出的計畫。金正日宣布金日成誕生一百週年的二○一二年，是進入強盛大國的元年，在那之前，建立了獲得擁核國家地位的計畫。但是金正日還不到二○一二年就與世長辭了，在死後留下對核武的執著。在憲法上記載為擁核國家，這可是初次的案例。

二○一二年十二月十二日，北韓發射銀河三號，成功將運載衛星放入衛星軌道。衛星發射，雖然是根據導彈計畫進行，然而這可視為金正恩回歸金正日路線的信號彈。隔年二月十二日，金正恩貿然執行第三次核試爆，主張確保小型化、輕量化、多重化的精密核武攻擊能力，也是為了支持這個想法。

最後在三月三十一日舉行的黨中央委員會全員會議中，正式決定核開發、經濟並進路線為黨的政策。所謂核開發、經濟並進路線，是指和經濟發展一起，未來北韓的軍事武力以不對稱戰力的核武，和彈道飛彈為中心進行強化。根據這個策略，北韓的所有財源都集中在核武和導彈開發上。

北韓常以這種方式建立各種目標以帶來新契機。運作社會的動力，只有建立新目標。例如二○一二年金日成誕生一百週年，在那之前無論如何都要做些什麼，並動員北韓居民。因為若不那樣做，就無法維持社會安定。

然而金正恩在宣言核開發、經濟並進路線時，說了報告書上沒提到的話。

「完成核武之路並不容易。美國、中國等強國一定會想方設法阻止，也許會和美國展開爭鬥。然而在和美國的戰爭之前，我們內部可能會先引起戰爭。要在內部的思想和意志的對決中獲勝，才能製造核武。」

我們非常訝異，究竟要和內部的誰對決？對照之後展開的情況，金正恩說的話就是暗示肅清，然而當時我們並不了解其中的涵義。

金正恩就在這個時候放棄進行改革開放，態度轉為強硬。為什麼偏偏在此時轉變呢？我個人是這樣分析：金日成在一九四五年返回北韓，三十三歲成為北韓的指導者。引發戰爭時也是在三十歲左右。金正恩當然也想在自己年輕時做出一番大事業。

金正恩二○一二年執權，要將二○一五年打造為「祖國統一的巨變之年」，這句話也曾出現在《勞動新聞》上。在黨內部會議和軍隊會議，也決定二○一五年前結束戰爭準備。金正恩視察軍隊檢查戰爭裝備，現實情況相當慘澹。

裝備既老舊又落後，油都已經被挪用，收支也和帳簿不符，士兵們都在挨餓。最關鍵的是經濟沒有好轉，沒有足以維持一百二十萬名兵力的預算和裝備。金正恩得到的結論，是無法以傳統武器發動戰爭。

那麼，就只能用父親金正日從祖父金日成時代起就發展的核武，來全力一搏。他認為，放棄核武的瞬間，也難以維持自己的權力。

全力一搏的核心是金錢。所有的財力都動用在核武和導彈開發上，北韓的經濟權力大部分是由張成澤掌握。要選擇讓張成澤交出權力，還是讓他繼續掌握呢？金正恩毫不遲疑處刑的理由之一，就是張成澤不願放棄經濟方面的權力。當然金正恩對於張成澤懷恨已久的憎惡心也起了決定性的作用。

中國為何無法說服北韓棄核

金正恩回歸強硬作風，相信也受到三樓書記室一定程度的影響。

三樓書記室基本上是將金正日、金正恩父子神格化，以維持世襲統治的組織。北韓假使改革開放，居民們得知金氏父子的真面目後，三樓書記室也自然會瓦解。從金正日手上繼承三樓書記室組織的金正恩，似乎無法不顧書記室的意見。

金正恩在憲法上載名北韓為擁核國家，透過採行核開發、經濟並進路線，在憲法和黨政策上將北韓保有核武一事明文化，最後以國內法完成制度化的作業，時間點是二○一三年上半年。從此時開始，北韓和中國之間核武爭論的樣貌變得不一樣了。由於北韓的對應理論進化了，將此和「保有核武的明文化」連貫。

每當朝中之間進行高階對話或交流時，北朝鮮核武問題就會成為嚴重的爭論議題。

中國這樣主張，「不是要你們立刻廢除核武，可以在一段期間內持有核武。然而要政策性地宣示朝鮮的長期目標是無核化，為了無核化應進入對話場合。只要回到無核化的對話，就能增加對朝鮮的援助。在一段期間內持有核武，和美國等周圍國家建立信賴後，可逐步走向廢核。」

朝中交流區分為黨交流和政府交流。黨交流由北韓勞動黨國際部，與中國共產黨對外聯絡部進行，政府交流，則由北韓外務省和中國外交部進行。

黨代表團之間會談時，北韓這樣反擊，「和帝國主義的戰鬥，是共產主義者的神聖義務。若想和美帝戰鬥，我們也要有核武。中國共產黨開發核武時曾說過，除了核武以外沒有，對付美國的方法，並且會用核武守護社會主義。全世界共產黨反對中國開發核武時，只有朝鮮勞動黨支持中國共產黨。雖然有大黨、小黨、歷史悠久的黨和歷史短暫的黨，但是不能有地位高的黨和地位低的黨之分，也不能有下指示的黨和受到指示的黨之別。所有的黨都是平等的。用核武對付美國的核武，這是朝鮮勞動黨的政策。批評這個政策，就代表干涉內政，也違反了國際共產主義運動的原則。」

若是政府之間的交流對話，北韓的攻防則會改變。

「朝鮮在憲法上記載了持有核。要求我們放棄核武，就等同於要求修訂憲法。世界上有大國也有小國，然而干涉內政，要求修改其他國家憲法的國家只有中國。現在可不是清朝時期。」

北韓和中國是重視理論和邏輯的共產國家。經常會用邏輯爭辯取決會談的勝負。將馬克斯列寧主義奉為指導思想的中國共產黨，也無法用原來的理念和理論，反對北韓勞動黨的核武開發政策。中國目前無法強力推動北韓的無核化，就是基於這個原因。