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建设智慧城市几乎成为每个城市的目标，问题是谁来买单。如果一直都靠政府，那进展一定很缓慢。智慧城市必须有自己市场化的造血功能，也就是必须参与到市场交易中去。
交易的标的分为商品和服务，本期先看商品交易。商品交易主要由信息流、物流、资金流3部分构成。
以线下的百货商超为例：商家（供给端）在现场呈现琳琅满目的商品，配置店员；消费者（需求端）可以眼见为实，还可以试试手感，与店员进行沟通，这是信息流。消费者挑好东西后现场付款，这是资金流。然后自己把东西拎回家，这是物流。
电商则是基于数字化实现信息流；以快递配送实现物流；为了弥补信息流中无法“眼见为实”所造成的不信任感，在资金流上采用了第三方支付和7天无理由退款。
现在支付（资金流）和物流都很完善，相当于公共基础设施，因此，实际上是谁掌握了信息流，谁就控制了交易。理论上电商平台可以基于互联网连接所有的需求端和供给端，相比线下的百货商超，电商平台在信息流上的效率要高得多，所以我们看到电商平台蓬勃发展，势头远胜于线下业态。
那电商平台以互联网为基础的信息流还可以提升效率吗？笔者认为至少在分发和决策代理2个方面还可以提升效率。
提高分发效率就是提高用户和商品匹配的精准度。随着AI等技术的发展，分发（货找人）将会取代搜索（人找货），成为最主要的匹配模式。要做到精准分发，首先就要有精准的用户画像。这一点上本地化的信息流会比电商更有优势。原因很简单，本地化的信息流能够获取到的用户信息最全面，形成的用户画像自然更精准。
智慧城市平台是本地化信息流的最佳载体。理论上智慧城市平台可以获取每个市民的一举一动，由此可以得出最精准的用户画像，并且可以和每个市民发生高频互动，有潜力成为一个高效的交易平台。
我们以南宁市的智慧城市APP“爱南宁”为例，来看看当前的智慧城市平台已经做到哪一步：
从首页可以看到功能很丰富
一码通城，覆盖公交、公园、医院等公共服务
丰富的服务，覆盖生活的方方面面
自2018年1月上线运行以来，“爱南宁” APP打造了一码通城、不动产服务、食堂云等一系列全国首创亮点应用，大幅提升了市民生活的便利性。截至2019年8月，“爱南宁”APP用户数已突破280万，每日启动次数达50万以上，“一码通城”累积服务超4000万人次。
“爱南宁”已经是一个高频应用。而这仅仅只是开始。类似这样，将本地公共服务应用集成为一个统一的智慧城市平台：以公交等高频刚需入口为基础，保证安装率和使用率，再持续深化，改进交互，丰富内容，最终全面覆盖市民的日常生活，进而获得更精准用户画像。
精准分发不但需要精准的用户画像，还需要对供给端的高效整合。在这一点上，专业的电商平台已经积累了10几年，而智慧城市平台才刚起步，两者完全不在一个级别。而且，如果每个智慧城市平台都去整合一遍供给端，那绝对是低效且没有必要的，交给专业平台更合理。
所以，智慧城市要想参与到市场交易中来，和专业电商平台之间是既竞争又合作的关系。最佳模式应该是进一步分工，需求端信息流由智慧城市整合，供给端信息流由电商平台整合，各自在其领域继续深化，提高效率。
这样的分工可以发挥两者各自的优势，同时让智慧城市实现自我造血。并且，从更宏观的层面来看，意义远不止于此。
这种分工对于商业生态来说是必须的。只有将需求和供给的信息流分开整合，才能够真正建立以用户为中心的健康商业生态。现在的电商平台同时掌握了需求端和供给端的信息流，实际拥有的权力极大，是最强势的一方，而且从发展趋势看，只会越来越强势。这显然是不合理的，合理的模式应该是需求端最强势，供给端和平台都要不断提高自身效率以适应竞争。要做到这一点，首先就必须将需求端和供给端信息流分开整合。
这种分工对城市发展来说也是必须的。假设一个城市每年商品零售总额1000亿，在没有电商的情况下，这1000亿主要是本地内部的交易，增值财富大部分都留在本地了。如果电商在这个城市占据了20%的市场，增值财富就属于电商自营或入驻商家。同时，以电商平台平均费率为10%计算，就相当于电商平台从本地收走了20亿的“商品交易税”。
电商仍然处于高速增长阶段，而且电商平台能够充分应用新技术，所以市场占有率还会不断提高。并且，电商平台还手握需求和供给两端，占据强势地位，一定有冲动提高平台费率。如果达到50%的市场占有率，20%的平台费率，那整体“税率”就是10%。如果城市本身不是商品或服务输出大户，那就是长期入不敷出，肯定不利于城市的发展，最终会破坏整个生态。
因此，每个城市都必须实现对需求端信息流的本地化整合。目前建设智慧城市主要是以改善民生、提升城市竞争力为出发点，但其实应该上升到掌控本地经济的高度来考虑。数字化、信息化代表先进生产力，能够控制生产和交易，每个城市的数字化和信息化是城市发展的命脉，都应该由本地自行掌控，这才是智慧城市的真正使命。
只有这样，才能实现“取之于本地，用之于本地”，促进城市的健康发展。智慧城市平台通过整合需求端信息流分享商品交易产生的增值财富，并将这部分收入持续投入到平台建设中，不断提高平台能力，又能整合更多的交易，形成一个增长飞轮。最终提升所有交易的效率，增加市民福祉。
电商平台不会自觉出让需求端信息流，那智慧城市平台有这个能力从电商平台手中抢到需求端信息流吗？答案是当然有。原因如下：
城市管理者有充足的动力。前面已经分析了，数字化和信息化是城市发展的命脉，如果抢不到需求端信息流，商品交易中的增值财富就会大量流失，不利于本地经济发展。
本地化信息流天然就有优势。在理论上，电商能够掌握的信息，智慧城市都可以掌握，反过来则不成立。虽然目前电商在信息获取方面有绝对优势，特别是消费数据，但用发展的眼光看，智慧城市潜力十足。本地化信息流不但更为丰富，而且与市民相关度更高，只要运用得当，智慧城市平台可以获得比电商平台更高的使用频率。
已经有大量企业进入智慧城市领域，相关技术成熟、人才供应充足。这些企业中就有实力足以和电商平台一较高下的大公司，还有很多是从电商圈中孵化出来的企业，知己知彼。相关的云计算、大数据、AI等技术都越来越成熟，无论是技术人才，还是运营人才在社会上都有大量储备，智慧城市并不是独自面对强大对手。
电商圈内部竞争激烈。一旦看到智慧城市在需求端信息流整合方面初显成效，各大电商平台一定会争相与智慧城市平台合作，以期抢占更多的本地市场。
本地服务是智慧城市的“自留地”。即使在初期难以和电商平台在商品交易上正面竞争，智慧城市平台也可以通过本地服务作为缓冲，逐步强化和市民的连接，累积消费数据。
我们通常认为城市管理者无法作为商业竞争的主体，因此对智慧城市的前景存有疑虑。但城市管理者根本不用自己动手，只需要有清晰的战略和坚定的决心，给政策，给扶持，设置合理的利益分配机制就可以了，实际的经营主要由合作企业负责。这些合作企业就是智慧城市的支持平台，它们和电商平台之间的竞争，以及它们自己之间的竞争都会不断提升智慧城市的能力。
对于电商平台来说，总体的渗透率已经很高，需求端“低垂的果实”已经基本上摘完了，剩下的主要都是“难啃的骨头”，与其和智慧城市平台拼个你死我活，不如扶持其进行本地化攻坚，将更多的交易纳入到电商范畴里来。
电商平台自身的重心则转向供给端，也就是产业互联网，深入产业链进行改造和整合，提升各个行业的效率，这既是艰巨的挑战，也是巨大的机遇，其价值超过消费互联网。
产业互联网整合产品，智慧城市平台将产品精准分发给市民，双方分享增值财富并各自发展。不论从提高效率还是保持生态健康的角度来说，这都是更好的模式。
接下来看决策支持。消费者做出正确的选择越容易，就表示决策支持的力度越大，效率越高。在很长一段时间内，品牌靠着中心化的大型媒体占领了消费者的心智，一直都是影响决策最主要的因素。但在信息爆炸、去中心化的年代，影响决策的因素呈现出多元化的趋势：品牌、口碑、算法、人格化推荐（朋友、网红）都能对决策形成支持。
最近几年，网红直播带货开始异军突起。网红直播带货的生态在3年之间已经长出了一个千亿产业，在2018年，光是淘宝直播平台的带货量就已经超过了1000亿元，同比增速接近400%。直播网红之所以能火起来，最主要原因就在于主播的“真实性”。他们是会掏心掏肺跟你分享产品体验的邻家男孩、邻家女孩。
例如薇娅说她会亲自用过产品才推荐给粉丝；李佳琦会现场亲自为粉丝试用口红；快手上则是“老铁经济”，实践证明这种“真实”模式能够获得消费者的信任。粉丝在经历了从尝试到认可的过程后，会逐渐形成“只认人”的心态，从此以后，粉丝的购买决策就会变得简单而高效，那就是跟着主播走。
同理，朋友推荐也是基于真实。社交电商之所以能够硬生生地抢下一大块市场，充分利用朋友之间分享的真实感是一个重要原因。
决策支持的本质就是呈现真实。哪种模式越能高效地呈现真实，哪种模式就具有越高的决策支持效率。
相比薇娅和李佳琦，本地化的网红无疑更具有真实性和亲和力。他们是可以真实看到的人，甚至同住在一个社区；本地网红会更加重视他们的声誉，他们直播的内容和推荐的产品也会更贴近本地民情，还可以结合线下活动更充分地“呈现真实”。本地网红的劣势在于专业度和个人魅力可能相对逊色，但这可以通过科学的训练来持续提升。
朋友推荐在本地语境下就更容易发酵，因为大部分人的大部分朋友都在本地，而且本地范围有限，会更容易形成推荐网（一个产品被多次推荐），提高决策效率。当一个产品被多个朋友推荐，做出购买决定就很轻松了。
口碑（评价体系）也是影响购买决策的关键因素，其数据的真实性直接决定了决策效率。如果评价数据真实可信，那用户的决策会非常简单高效；如果用户普遍对数据的真实性表示怀疑，那评价体系就处于失效状态，用户不得不花更多时间去验证。
信息流的分工对于建立客观有效的评价体系至关重要。原本评价体系由电商平台掌握，而电商平台的商业模式又是向供给端收费，这必然导致评价结果不够客观。如果需求端的反馈是由独立的智慧城市平台掌握，那客观程度就会大幅提高。
智慧城市平台可以建立独立客观的的口碑评价体系，可以积极扶持和培育本地优质网红，充分利用本地人际网络，不但可以提高平台粘性，还可以形成一个本地化的“消费决策委员会”，活跃用户都是“委员”，优质网红就是“常委”。在这几个方面，智慧城市平台都优于电商平台，而品牌和算法都是公共的，所以总体来看，智慧城市平台在决策支持方面也更高效。
综上所述，建设智慧城市应该上升到掌控本地经济的高度，势在必行，但又不能靠政府买单。智慧城市平台在分发和决策支持上能够实现比电商平台更高的效率，因此可以通过整合需求端信息流参与到市场交易中来，实现自我造血，并将收益持续用于提升智慧城市的能力，从而把更多交易纳入平台体系，形成一个增长飞轮。智慧城市和电商平台之间是既竞争又合作的关系，双方都应该明确各自的优势。智慧城市不要试图整合供给端，电商平台则可以将重心转移到产业互联网，利用自身在人才、技术、资金上的优势对各个产业链进行改造和整合，去做一个更大的蛋糕。
交易除了商品之外，还有服务，后续将继续探讨智慧城市如何通过本地服务赚钱。
（本文作者潘峰，专注智慧城市及智慧社区，微信号peterdaidai）
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