图片来自“Pixabay”，作者：珍珍
作者丨珍珍
编辑丨唐钰婷
3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议提出“新基建”概念，正式引出国内经济增长的突破口，让处于疫情期的社会经济发展、企业发展找到了大方向。
4月20日，国家发改委首次明确了“新基建”范围，并定义了什么是“新基建”。
“新基建”即新型基础设施，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
发展新基建，政府与市场的“两只手”如何配合？
发改委明确的“新基建”范围主要包括三个方面：
图片制作：智能网分析师牛得汀
第一，信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，如：以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
第二，融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，如：智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
第三，创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
此前，较为主流的说法是“新基建”包含七大领域：5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。本次国家发改委明确的“新基建”范围，相比之前的七大领域，内涵更丰富，外延范围更广，更能够清晰地引导未来发展方向，为政府、资本、企业找到了发展新“风口”。
另外，值得注意的是，在明确“新基建”范围后，为配合新基建发展，发改委还明确了下一步要重点做好的四方面工作：加强顶层设计、优化政策环境、抓好项目建设、做好统筹协调。这些工作都为新基建发展创造了良好环境。
智能网分析师牛得汀称：首先，这次“新基建”范围明确，对大家来说是一次解疑答惑，对于新基建内涵、该不该做、何时做、怎么做等问题，给出了清晰的答案。
其次，“新基建”范围明确后，政府能进一步加强“新基建”的区域布局，根据不同区域的资源配置有的放矢。最后，国家以后会加强对“新基建”的顶层设计，也会越来越细化“新基建”的范畴，形成政府投资引导、社会民间资本为主的投资形态。
国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文认为：新型基础设施建设能够拉动产业发展，为新一轮经济增长提供强劲动力。此外，它对产业链的拉动，或者是它的外溢效应非常强。新型基础设施建设在很大程度上可以帮助很多产业、很多业态、很多商业模式来分摊或者降低商业化、市场化成本。
“目前，我国新型基础设施处于短缺状态，未来需要政府投资和市场投资有机结合。”赵昌文表示。
卫星互联网，能否掀起一轮“航天产业”发展新潮？
卫星互联网、云计算、区块链、数据中心、智能计算中心、科技科教等基础设施，是本次“新基建”明确范围后所增加的领域。迎着政策的东风，这些行业将迎来蓬勃发展。
然而，在以上增加的这些行业中，大多数人对于“卫星互联网”相对比较陌生。它由特斯拉CEO马斯克于2015年首次提出，在马斯克构建的“星链计划”卫星互联网宏图中，他计划在外太空部署12000颗，截至2020年4月23日，马斯克StarLink团队已发射420颗星链卫星，完成计划的3.5%。
在发射完420颗星链卫星后，马斯克称：“3个月内（进行）私人内测，6个月内推出公测版本。”。对此，有业界人士预测，下一代高速网络连接，颠覆5G的或许不是6G，而是卫星互联网。由此可以看出卫星互联网的发展潜力。
卫星互联网是指利用大量卫星组成的通讯网络，卫星通信有覆盖面广、容量大、不受地域影响等优势，可有效解决边远、分散地区以及空中、海上用户的互联网服务问题。它是继有线互联网、无线互联网后的第三代互联网基础设施革命。
简单来说，卫星互联网就是依托低轨卫星星座项目，在外太空铺设卫星网络，通过发射卫星将互联网“携带”到太空上，地面用户再通过终端设备实现互联互通，使用效果类似于随身WiFi，可实现网络无死角覆盖。
在卫星互联网尚未与“新基建”关联之前，我国商业航天就已经起步，也已有不少布局卫星、卫星导航设备、卫星地理位置遥感系统、卫星导航芯片设计等领域的航天企业出现，如中国卫通、中国卫星、华力创通、北斗星通、航天信息、四维图新、航天电子、航天发展、银河航天、欧比特、九天微星、微纳星空等。
而且在2019年6月，国家国防科工局与中央军委装备发展部还联合发布了《关于商业运载火箭规范有序发展的通知》。《通知》正式承认了商业发射的地位，同时对商业发射企业的科研、生产、试验、发射、安全和技术管控等生产经营全流程提出了规范要求，杜绝了模棱两可的情况，对行业未来健康有序发展起到了积极作用。
本次“卫星互联网”又伴随新基建被“放大”，足以看出国家对于卫星互联网的重视。这不仅助推了我国航天产业的整体发展，也让从事卫星制造、上下游企业，以及其它与之相关的细分行业迎来发展春天。
根据麦肯锡预测：预计2025年前，全球卫星互联网产值可达5600亿至8500亿美元。
小结：
“新基建”是一个大项目，涉及的行业与参与企业众多，企业在参与过程中要结合自身发展需求，理性对待，不可盲目跟风；投资方应紧跟新基建中各行业发展导向，合理优化投资结构，进行稳健投资；各省政府部门应结合本省发展情况，给企业与市场资本相关的政策引导，合理匹配资源，激发企业与市场资本发展与成长积极性。
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